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加入世貿組織的條件及程序

⒈世貿組織的創始成員方

世貿組織的創始成員方來自于原來關貿總協定的締約方,但原來關貿總協定的締約方并不當然屬于世貿組織的創始成員方,還必須符合一定的條件。這些條件是:

⑴必須按章程規定的程序和期限履行接受世貿組織章程和烏拉圭回合各項多邊協定的手續;

⑵必須按烏拉圭回合各項多邊貿易協定作出關稅減讓表和各種非關稅承諾表;

⑶必須在服務貿易領域作出具體的市場準入承諾表。

關貿總協定的締約方必須同時具備以上三個條件,才能成為世貿組織的創始成員。

⒉加入世貿組織成員方的資格

世貿組織是一個開放性的國際組織,任何主權國家及單獨的關稅區都可以申請成為世貿組織的成員方,但申請加入的單獨關稅區需要證明其在對外商業關系上和世貿組織規則規定的其他事項上享有充分的自主權。

由于世貿組織的成員不僅僅包括主權國家,還包括一些主權國家的單獨關稅地區,故其成員不能象聯合國、國際貨幣基金會組織等國際組織的成員那樣稱其為成員國,而只能稱其為成員方。

⒊世貿組織的加入程序

一國或地區要加入世界貿易組織,必須經過提出申請、貿易體制的審議、雙邊談判、完成加入條件、通過加入5個步驟:

⑴提出申請。申請加入國或單獨關稅區政府,應首先向世貿組織提出正式申請。在提出申請時,必須以備忘錄的形式對其與《世界貿易組織協定》有關的貿易和經濟政策情況加以全面說明。如果世貿組織對其備忘錄中的情況有疑問,申請者還必須進行解釋和答疑。

⑵貿易體制的審議。由處理該國或單獨關稅區申請的工作組對申請者的貿易體制進行審議,以確定申請者的貿易體制是否符合世貿組織的基本原則與規則。在此期間,如果申請者的貿易體制發生大的變化,申請者必須作出補充說明,工作組再就有關內容加以審議。

⑶雙邊談判。當工作組在原則和政策方面取得足夠進展時,申請加入世界貿易組織者與世界貿易組織成員方之間進行一對一的談判,即雙邊談判。這里的世貿組織成員方從理論上講包括世貿組織所有成員方,但往往有許多國家不與申請者進行談判,而無條件地同意后者加入世貿組織。申請者與世貿組織成員方雙邊談判的內容涉及到關稅、具體的市場準入承諾、貨物與服務等其他政策。在任何雙邊談判中達成的內容,將根據非歧視原則自動地適用到其他世界貿易組織成員方,其中當然也包括那些不要求與申請者進行談判的成員方。

⑷完成加入條件。當工作組完成了對申請者貿易體制的審議、并且雙邊談判結束后,工作組便可以進入最終完成加入條件階段。在這一階段,工作組將審議貿易體制的結果和雙邊談判達成的協議列在工作組報告中、加入議定書以及減讓表中。

⑸通過加入。將工作組報告、加入議定書和減讓表組成的最后一攬子文件提交世界貿易總理事會或部長級會議審議。如果世界貿易組織成員方的三分之二多數投票同意,申請者即可簽署議定書,加入世界貿易組織,成為正式的成員方。

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