為更好地以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)加快開放強省建設(shè)，以“最多跑一次改革”優(yōu)化我省境外投資綜合服務(wù)，完善境外投資的指導(dǎo)服務(wù)和全程監(jiān)管，按照《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第11號，以下簡稱11號令）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發(fā)改外資〔2018〕252號）要求，制定本實施辦法。

一、本辦法所稱境外投資，是指注冊在浙江省行政區(qū)域內(nèi)（不含寧波市）的企業(yè)（不含中央管理企業(yè)，以下簡稱“投資主體”）直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動。其中對“投資活動”、“企業(yè)”、“控制”的定義根據(jù)11號令執(zhí)行。

二、根據(jù)11號令有關(guān)規(guī)定，浙江省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）對全省境外投資進行總體指導(dǎo)、綜合服務(wù)和全程監(jiān)管。

三、實行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項目，不分限額，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，按照11號令執(zhí)行。敏感類項目包括涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目。敏感類目錄由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

四、中方投資額在3億美元及以上非敏感類境外投資項目由國家發(fā)展改革委備案管理。

五、中方投資額3億美元以下非敏感類境外投資項目由省發(fā)展改革委實行備案管理。其中：中方投資1000萬美元以下的項目，省發(fā)展改革委委托投資主體注冊地所在設(shè)區(qū)市、縣（市、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)）發(fā)展改革委（局）（以下簡稱地方發(fā)展改革部門）實行備案管理。

六、投資主體應(yīng)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn）向國家、省和地方發(fā)展改革部門提交項目備案表并附具有關(guān)文件。涉及國家秘密或不適宜使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的事項，投資主體可以另行使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作指南由省發(fā)展改革委發(fā)布。

七、境外投資項目備案的程序、時限、效力、延期、撤銷、變更等按照11號令執(zhí)行。由于項目規(guī)模、內(nèi)容、地點、投資主體、股權(quán)結(jié)構(gòu)或投資額等發(fā)生變化，不再屬于本級發(fā)展改革部門備案職權(quán)范圍的，投資主體應(yīng)當(dāng)按照11 號令和本辦法規(guī)定的備案機關(guān)及權(quán)限，重新辦理備案。

八、投資主體可以就境外投資向各級發(fā)展改革部門咨詢政策和信息、反映情況和問題、提出意見和建議。發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門加強國際投資形勢分析，發(fā)布境外投資有關(guān)數(shù)據(jù)、項目情況等信息，為投資主體提供信息服務(wù)，并通過在線監(jiān)測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監(jiān)督檢查。

九、公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)境外投資項目違反11號令或相關(guān)法律法規(guī)的，可以據(jù)實向省發(fā)展改革委舉報。省發(fā)展改革委將建立境外投資違法違規(guī)行為記錄，公布并更新浙江省企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為及相應(yīng)的處罰措施，將有關(guān)信息納入省公共信用信息管理系統(tǒng)、“信用浙江”網(wǎng)站和全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等進行公示，會同有關(guān)部門和單位實施聯(lián)合懲戒。

十、投資主體通過其控制的境外企業(yè)開展大額非敏感類項目的，投資主體應(yīng)當(dāng)在項目實施前通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交大額非敏感類項目情況報告表。

大額非敏感類項目，是指中方投資額1億美元及以上的非敏感類項目，其中：中方投資額3億美元及以上的非敏感類項目報告國家發(fā)展改革委，同時抄送省發(fā)展改革委；中方投資額1億美元（含）至3億美元，報告省發(fā)展改革委。

十一、由各級發(fā)展改革部門備案的項目，境外投資過程中發(fā)生外派人員重大傷亡、境外資產(chǎn)重大損失、損害我國與有關(guān)國家外交關(guān)系等重大不利情況的，投資主體應(yīng)當(dāng)在有關(guān)情況發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報告省發(fā)展改革委和國家發(fā)展改革委。如需完成憑證，投資主體可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印。

十二、由各級發(fā)展改革部門備案的項目，投資主體應(yīng)當(dāng)在項目完成之日起20個工作日內(nèi)通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交項目完成情況報告表。如需完成憑證，投資主體可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印。項目完成，是指項目所屬的建設(shè)工程竣工、投資標(biāo)的股權(quán)或資產(chǎn)交割、中方投資額支出完畢等情形。

十三、省發(fā)展改革委可以就境外投資過程中的重大事項向投資主體發(fā)出重大事項問詢函。投資主體應(yīng)當(dāng)按照重大事項問詢函載明的問詢事項和時限要求通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交書面報告。如需完成憑證，投資主體可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自行打印。省發(fā)展改革委認(rèn)為確有必要的，可以公示重大事項問詢函及投資主體提交的書面報告。

十四、本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)格式文本按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布企業(yè)境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知（發(fā)改外資〔2018〕252號）》執(zhí)行。

十五、本辦法自2019年1月1日起施行,《浙江省境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（浙發(fā)改外資〔2016〕39號）同時廢止。寧波市境外投資管理工作參照本辦法執(zhí)行。

附：格式文本

1. 關(guān)于（項目名稱）項目申請備案的請示

2. 境外投資項目備案表

3.XXX發(fā)展改革委（局）關(guān)于境外投資項目備案通知書

4．關(guān)于（項目名稱）項目變更的請示

5．XXX發(fā)展改革委（局）關(guān)于同意（項目名稱）變更有關(guān)事項的通知

6．關(guān)于延長（項目名稱）項目備案通知書有效期的請示

7．XXX發(fā)展改革委（局）關(guān)于同意延長（項目名稱）項目備案通知書有效期的通知

8．關(guān)于境外投資項目有關(guān)情況的報告

9．大額非敏感類境外投資項目情況報告表

10．境外投資重大不利情況報告表

11．境外投資項目完成情況報告表

12．境外投資真實性承諾書

13．本項投資決策人員簽字單

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