“鼓勵企業發展城市垃圾、污泥處置項目將寫入水泥行業的‘十二五’規劃。”水泥行業協會秘書長孔詳忠對中國證券報記者表示，水泥行業的“十二五”規劃除了鼓勵優勢主導企業和區域龍頭企業兼并重組和繼續推行節能減排以外，重點將鼓勵企業發展城市垃圾和污泥處理項目。

自2009年，水泥行業協會就建議開展利用水泥回轉窯處置工業廢物和城市垃圾，工信部復函給予支持。財政部、稅務總局、國家發展改革委已將利用水泥窯協同處置工業廢棄物、有毒有害廢棄物、生活垃圾、污泥項目列入環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄。

目前，華新水泥[21.41 -2.37%]、海螺水泥[22.93 0.61%]、金隅北京水泥、廣州越堡水泥、重慶拉法基瑞安水泥等行業內多家企業紛紛啟動利用水泥窯處置污泥和垃圾項目。

不過，有行業內人士指出，目前企業處置污泥和垃圾的項目并沒有帶來實際效益的增長，推廣動力不足。該人士指出，投資該項目的投資額較大，至少在7千萬元左右，單純通過處理污泥和垃圾并不能收回成本，需要政府將填埋、焚燒垃圾的費用補貼給企業。

而現實的情況是，因為城市垃圾、污泥處理涉及到多個部委之間的利益協調，使得水泥企業在承擔處理城市垃圾、污泥時不僅不能獲取補貼，同時還需支付原料費用。另外，垃圾、污泥處理的環保標準也未完善。

孔詳忠透露，水泥協會正向國家發改委積極申請，擬將鼓勵水泥行業投資城市垃圾、污泥處理項目，作為“十二五”期間國家重點支持項目，屆時相關企業或可享受稅收和資金補貼優惠。