5月23日，國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴在2010中國倉儲物流業合作發展論壇上透露，物流業振興的6個專項規劃最早將在今年內出臺。

　　去年3月，十大產業振興規劃之一的《物流業調整與振興規劃》（下稱“《規劃》”）正式頒布，但迄今尚沒有實質性的細則出臺。

　　汪鳴在接受本報記者采訪時表示，上述6個專項規劃“大部分完成了初稿，有的甚至完成了幾次討論，爭取在今年內面世”。而對整個物流業影響深遠的營業稅改革，“也基本有了眉目”。

　　營業稅統一　

　　去年《規劃》出臺后，國家發改委、交通運輸部、國家稅務總局、工業和信息化部等33個部門和行業協會，組成了落實物流業調整和振興規劃工作小組。該小組由國家發改委牽頭，明確了各個部委的分工和工作進度。

　　其中，物流業的稅收優惠政策受到最廣泛的關注，國家發改委、國稅總局及中國物流與采購聯合會都組織進行了多次調研。據汪鳴透露，物流業各環節的營業稅，有望統一減按3%征收。

　　現行營業稅的稅目將物流業務劃分為運輸與服務兩大類。運輸類（裝卸、搬運等）的營業稅稅率為3％，服務類（倉儲、配送、代理等）的營業稅稅率為5％。

　　但在實際經營中，綜合型物流企業各環節業務上下關聯，很難區分運輸與服務收入。各類業務稅率不同，不僅有礙于物流業“一體化”運作，也不利于稅收征管。

　　5月23日參會的一位倉儲行業人士告訴記者，倉儲業的平均業務利潤率不到3％，而營業稅稅率卻高達5%，比運輸業還高。“如果將來物流業能統一按3%來征收營業稅，對于倉儲企業來說，日子會好過得多。”

　　倉儲業占地面積很大，盈利能力卻很低，但與此相關的土地使用稅增幅驚人，部分地區最多提高了15倍，完全超過了企業承受能力。據了解，與此相關的土地使用稅減免也將提上議程。

　　此外，物流行業重復征稅的情況相當普遍。汪鳴舉例說，一個第三方物流企業A，把相關業務外包給B企業來做，A、B兩個企業都要征收營業稅，這樣重復征稅很不合理。

　　針對上述情況，國家發改委已聯合國稅總局進行營業稅差額納稅試點，先后將5批、共487家物流企業納入了試點，今后試點范圍還將不斷擴大。

　　各司其職

　　物流業涉及到多個領域，振興規劃的相關細則也需要各個部委分工明確、各司其職。

　　據汪鳴介紹，國家發改委主要負責6個專項規劃的制定，分別是煤炭、糧食、農產品冷鏈、物流園區、應急物流和商貿物流專項規劃。
　
　　如煤炭物流專項規劃的思路是，加快煤炭物流通道建設，以山西、內蒙古、陜西煤炭外運為重點，形成若干個煤電路港一體化工程，完善煤炭物流系統；而糧食物流專項規劃，將以建設跨省糧食物流通道和重要物流節點為主，“北糧南運”工程將得到推進。

　　在國家拉動內需的4萬億投資計劃中，物流業也爭取到部分資金，全國共有232個相關項目，帶動社會投資約300億元。

　　近年來物流園區遍地開花，這些園區缺乏明確的項目界限，有的物流園區占地上百平方公里，存在跑馬圈地之嫌。國土資源部將通過新一輪的土地利用總體規劃的修編，來統籌安排物流業重點項目用地。

　　此外，工信部和科技部從物流信息化方面、財政部從農村物流服務專項資金方面、銀監會從物流金融方面，都對落實物流業振興規劃進行了專項部署。

　　隨著《規劃》的出臺和各項細則的陸續制定，我國物流行業“在去年企穩回升的基礎上，重回快速發展通道”。根據中物聯的統計，今年一季度全國社會物流總額同比增長20.8%，物流業增加值完成5961億元，同比增長24%。