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超六成企業(yè)未獲許可證 六大問題考驗鉛酸電池業(yè)

鉛酸蓄電池自1859年發(fā)明以來,以制造工藝簡單、相對價格較低等特點得到了廣泛應(yīng)用,其銷售額占世界電池總銷售額的50%以上。近些年,隨著相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,鉛酸電池性能也趨于穩(wěn)定,廣泛地用作汽車儲能、電動自行車的動力來源。

然而,鉛酸電池的上述優(yōu)勢不能掩蓋另外一些事實:多年發(fā)展下來,鉛酸電池行業(yè)散、亂、差的情況依舊嚴(yán)重,加之相關(guān)監(jiān)管不夠嚴(yán)格,鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)所引發(fā)的環(huán)境問題時有發(fā)生,近年由此帶來的血鉛等事件更是頻發(fā)。

相關(guān)統(tǒng)計顯示,中國鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)超過3000家,年產(chǎn)能約為1億萬千伏安時,但真正拿到國家下發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有1100多家,超過60%的企業(yè)都未獲得許可證,達(dá)不到清潔生產(chǎn)要求。即使獲得許可證的企業(yè),清潔生產(chǎn)中的“清潔”二字也值得斟酌。多處工廠涉嫌造成血鉛超標(biāo)的超威電源有限公司,便是國內(nèi)名列前茅的鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè),并在香港上市。

今年早些時候,針對頻繁發(fā)生的鉛酸蓄電池企業(yè)鉛污染事件,中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會曾召開了協(xié)會緊急理事會議,曝光鉛酸電池行業(yè)面臨的六大問題,個個指向鉛污染。

六大問題

隨著中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,特別是冶金工業(yè)、汽車工業(yè)和鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鉛污染的問題已日趨突出,眾多的鉛污染源(工業(yè)冶煉、工業(yè)廢氣廢水、機(jī)動車尾氣、裝飾材料、化妝品、含鉛玩具和食品)已使得鉛污染在中國具有了社會普遍性。

落腳到鉛酸電池行業(yè),記者采訪了多位汽車、電池等專家,他們均表示,鉛酸蓄電池作為“資源循環(huán)型”能源產(chǎn)品,近十年來產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展,但他們也坦陳,鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)造成的鉛污染問題日趨突出。他們指出的行業(yè)性問題,與中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會緊急理事會會議曝光的六大問題不謀而合。

首先是企業(yè)對鉛酸蓄電池生產(chǎn)污染重視程度不夠。近十年來,國家陸續(xù)出臺了《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》、《鉛作業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等一系列的法律和法規(guī),一些企業(yè)缺乏環(huán)境遵法的意識,沒有很好地貫徹、落實和實施國家相關(guān)的法律和法規(guī)。

第二,企業(yè)環(huán)保資金投入不足。在一些企業(yè)中,特別是中小企業(yè)寧可繳納排污費(fèi),也不愿投資環(huán)保,道理很簡單,繳納排污費(fèi)有人認(rèn)賬,弄好了還可以返回一部分,但如果投資環(huán)保,初期投入不說,每年的治污設(shè)備運(yùn)行費(fèi)可能比上繳的排污費(fèi)更多。特別是一些承包企業(yè)、租賃企業(yè),向來不考慮污染治理投資問題,而是以犧牲環(huán)境為代價,來換取一己之利。

第三,環(huán)保設(shè)施管理不善。有些企業(yè)雖然經(jīng)過技改達(dá)到了排污標(biāo)準(zhǔn),由于放松管理,一段時間以后環(huán)保設(shè)備利用率不高或維護(hù)不當(dāng),跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重,塵毒的處置效果不佳。更有甚者,有些企業(yè)為了降低運(yùn)行成本,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行開開停停,檢查時開,不檢查時停。

第四,塵毒點的設(shè)備工裝落后,密封性差,環(huán)保設(shè)施簡陋,造成塵毒的泄漏污染。

第五,對鉛污染的信息公開程度不夠。無論是企業(yè)的員工還是社會相關(guān)公眾,很難準(zhǔn)確知道一些污染給自身和周邊環(huán)境帶來的不利影響,更不知該如何有效地進(jìn)行預(yù)防。

第六,生產(chǎn)區(qū)域與社會居息群體和公共設(shè)施安全防護(hù)距離不夠。沒有很好地執(zhí)行GB11659-1989《鉛酸蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》,由此而引發(fā)了社會居息群體與企業(yè)的鉛污染糾紛。

正是基于上述問題,中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會緊急理事會責(zé)成秘書處開始組織實施多項相關(guān)計劃。包括行業(yè)開展環(huán)保普查,企業(yè)自查、自糾。建立健全鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。制定鉛酸蓄電池環(huán)保設(shè)備、設(shè)施行業(yè)規(guī)范。制定鉛酸蓄電池行業(yè)清潔化、節(jié)能化生產(chǎn)規(guī)范。舉辦清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)高端研討會等。

鉛酸電池的未來

好與不好之間,往往很難有確切定論。對于鉛酸電池的未來,目前尚存較大爭論。

中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會副理事長張?zhí)烊翁龟悾壳暗你U酸電池行業(yè)確實又散又亂。他認(rèn)為一個鉛酸電池企業(yè)要健康發(fā)展,至少需要500萬元資金,這樣生產(chǎn)和環(huán)保的設(shè)施才能跟上。但是中國現(xiàn)在3000家企業(yè)中,很多都是沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè),一些即使拿到了生產(chǎn)許可證,但總資產(chǎn)只有200萬~300萬元,也沒有能力進(jìn)行清潔生產(chǎn)。

張?zhí)烊握J(rèn)為:“中國正在鼓勵新能源汽車尤其是電動車的發(fā)展,目前來看,中國的電動汽車應(yīng)該還是從低速短程開始,這個比較現(xiàn)實。電動汽車真正要發(fā)展,鉛酸電池一定要排列進(jìn)去。鉛酸電池就是最好的一個短程電源!

幾位接受本報采訪的鉛酸電池企業(yè)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,鉛酸蓄電池的生產(chǎn)過程由于使用了鉛酸兩種物質(zhì),具有一定的污染(在其運(yùn)行過程中并無污染物排放),但其造成的危害并非那么嚴(yán)重。

“生產(chǎn)許可證實施4年來,已有1100多個企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證,就足以說明鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)有了很大轉(zhuǎn)變。鉛酸蓄電池產(chǎn)品的服務(wù)對象均為重要領(lǐng)域和環(huán)保型產(chǎn)業(yè),如為減輕污染改善大氣環(huán)境正在實施的風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、城市電動公交車、電動助力車及未來的電動汽車等。而且鉛酸蓄電池在使用環(huán)節(jié)釋放的是氫氣和氧氣,而非人們誤認(rèn)為的鉛塵和硫酸,因此,從使用環(huán)節(jié)講鉛酸蓄電池堪稱綠色能源!币晃徊辉敢馔嘎缎彰囊患毅U酸電池企業(yè)老總表示。

眼下,張?zhí)烊魏椭袊娖鞴I(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會,正在爭取鉛酸蓄電池作為新能源汽車的電池,也要享受國家補(bǔ)貼。

不過,清華大學(xué)汽車研究所所長、中國汽車工程學(xué)會電動車分會主任陳全世在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時卻認(rèn)為,鉛酸電池根本算不上新能源,甚至是過時的老能源。國家已經(jīng)嚴(yán)格控制鉛酸電池行業(yè)的發(fā)展,不再批準(zhǔn)新的鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)了!靶履茉措姵匕l(fā)展的趨勢是綠色無污染,少重金屬的。”

同時,陳全世也認(rèn)為,如果控制嚴(yán)格,鉛酸電池的生產(chǎn)本不該有大型的污染問題,只是在中國,在行業(yè)監(jiān)管不夠、企業(yè)規(guī)范性差等因素下,很多鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)頻發(fā)污染事件。

汽車分析師賈新光認(rèn)為:“現(xiàn)在鉛酸電池整個行業(yè)的產(chǎn)值,排名前幾家的加起來就占80%~90%,剩下的2000多家所占的比例是很小的。這個領(lǐng)域目前急需技術(shù)創(chuàng)新,國家支持研發(fā),然后鼓勵兼并、重組。”

如中國電器工業(yè)協(xié)會鉛酸蓄電池分會所說,未來的十年里,鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)面臨著良好的發(fā)展空間,但一邊是巨大的市場需求,一邊是不容忽視的環(huán)保污染問題,蓄電池行業(yè)如何規(guī)范地、健康地協(xié)調(diào)發(fā)展,是每個行業(yè)企業(yè)需要認(rèn)真思考和解決的問題。

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