“新18號文”扶持新業態新模式

據趙小凡介紹，此前8年，我國軟件業實現了38%的年均增長率，占電子信息產業的比重由6.3%提高到近13%。

趙小凡坦言，這樣的高速發展與2000年發布的《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》(下稱“18號文”)有很大關系。然而，不少企業擔心，今年12月31日政策期滿后，有關優惠政策是否能夠延續。不少軟件類上市公司已在公告中顯示出對不確定性的擔憂。

趙小凡透露，對此，有關方面已經有批示，要加緊制定優惠力度更大的政策。

2007年至今，包括發改委、工信部在內的多個部門已就“新18號文”進行多輪起草，并已上報國務院。據悉，“新18號文”將比原有文件更加細化，增加了針對集成電路產業的新政策，其目標是鼓勵中國軟件業走向高端，并扶持新業態新模式。

在昨日舉行的上海軟件與信息服務業投融資洽談會上，達晨創投合伙人傅仲宏坦言，軟件產業涉及面廣，市場范圍大，但真正靠軟件賣得好擴大規模很難，而以軟件作為切入點，借助軟件工具創造好的商業服務模式，則更受資本市場青睞。

而這一新趨勢也正受到監管部門關注。據悉，“新18號文”將加大對軟件服務類企業的支持，以適應軟件產業從產品向服務轉型的新趨勢。

趙小凡表示，今年12月31日原18號文政策到期后，即使“新18號文”未能出臺，有關部門也會及時出臺“指導性意見”，明確原優惠政策不變。

培育龍頭企業

趙小凡還透露，在“十二五”期間，有關部門對核高基項目的支持也將得到延續。而面對軟件服務業企業小、散、亂的格局，培育龍頭企業也成為“十二五”期間的發展目標之一。

業內分析人士指出，有望獲得核高基項目的龍頭企業將面臨更大的發展機遇，而這種可能性包括了東軟集團[17.88 2.46%]、用友軟件[24.80 1.85%]、浪潮軟件[17.30 4.34%]、同方股份[28.54 0.78%]及中國軟件等多家上市公司。

記者日前從上海舉行的第二屆國產基礎軟件產業鏈創新論壇獲悉，中標軟件、普華基礎軟件、萬達信息等企業作為牽頭單位獲得國家“核高基”重大專項資金支持，落滬資金已超過4.5億元。其中，獲得“核高基”科技重大專項支持的中標軟件服務器操作系統在國家“金安工程”、“金審工程”中已經使用數百套，完全實現對國外企業的產品替代。上市公司中國軟件持有中標軟件注冊資本的50%。