產煤大省產能過剩、用煤大省庫存告急——這一矛盾現狀成為近日在京召開的“2010年度煤炭經濟分析座談會”上討論的焦點。《第一財經日報》昨天從一位與會代表處了解到，結構矛盾之下的中國煤炭市場如今已現“冰火兩重天”。

　　產能過剩加大煤企壓力

　　中國煤炭工業協會理事長王戰軍在此次座談會上表示，2010年全國煤炭供應能力大幅提高，一些主要產煤省資源整合后產能大增，一大批現代化礦井陸續投產。今年前11個月，山西、內蒙古、陜西、寧夏等產煤大省產量增長均在20%左右。因此2011年，市場將面臨嚴重產能過剩與供大于求。

　　會議報告顯示，全國前11個月原煤產量完成30.39億噸，同比增加4.18億噸，增長15.5%；銷量完成28.92億噸，同比增加3.9億噸，增長13.5%；全國煤炭發送量累計完成18.27億噸，運量增長15.3%；主要煤炭中轉港口發運煤炭5.1億噸，增長23.1%。

　　同時，全國煤炭呈現進口增長﹑出口減少的態勢。前11個月累計出口煤炭1758萬噸，同比下降13.5%，預計12月份煤炭出口仍將維持低位。全年煤炭出口量約1900萬噸。煤炭進口卻始終保持高位增長，預計2010年全年煤炭凈進口1.45億噸左右。

　　而2010年煤炭需求卻十分疲軟。據上述與會代表介紹，自2010年二季度起，電力行業需求由于受到節能減排等因素的影響，高耗電的黑色金屬制造業、化工、有色、建材四大行業用電量增幅自5月份以來逐漸回落。

　　另據中國電力聯合會預測，今、明兩年全國用電需求將不會有大幅增長。預計2010年全國用電量增幅將低于10%，較上年同期回落近14個百分點。

　　受鋼材(4763,-1.00,-0.02%)市場波動及節能減排等多重因素影響，鋼鐵行業煤炭消費由正轉負。會議報告顯示，全國粗鋼日均產量在上半年保持較快增長，但從第三季度以來出現連續三個月的負增長。其中11月份當月僅實現了4.8%的增長，近乎于停滯。

　　同時，化工行業煤炭消費相對疲軟，煤化工行業今年全年需求整體不振，行業開工率不佳，據初步預測，2010年全國化工行業煤炭消費量僅1.4億噸，與去年基本持平。

　　因此，對于2011年用煤情況的預測，王戰軍認為，煤炭行業明年供大于求的壓力將進一步加大。煤炭企業產量都要翻番，加上電力﹑冶金等下游企業的介入，產能過剩的危機會越來越嚴重。

　　另外，隨著山西﹑河南等煤炭主產區將大規模投產，陜西北部及內蒙古西部地區的產能也將大大釋放。同時，由于目前運輸瓶頸的西移，對煤炭運輸影響也會很大，會導致產量增幅的減緩。

　　中國煤炭工業協會會長王顯政也預計，明年煤炭供應增長將達3億噸左右，總體略顯寬松。預計明年一季度煤炭供應形勢將呈區域性、結構性緊張局面。

　　而與此同時，煤炭行業固定資產投資卻仍舊保持高位增長。數據顯示，今年前11個月，煤炭開采及洗選業完成固定資產投資3207億元，同比增長達22.7%。

　　用煤告急凸顯結構矛盾

　　產能過剩的另一面，是部分省份“無煤過冬”、庫存告急。

　　上述與會代表稱，貴州省明年總體將呈現煤炭供應緊張態勢，產能嚴重不足，目前已經全省告急。貴州省2011年全年煤炭產量預計最多1.6億噸，新建煤礦無法彌補已經關閉的產能，因為這些新項目的產能將到明年下半年才能釋放。明年上半年的整體供應偏緊無法避免。該代表告訴記者，貴州省目前已為此破例動用省儲煤，以挺過這個“漫長冬天”。

　　然而，當記者詢問為何不從其他省份調煤時，該代表稱：“買進來的煤炭價格沒法提，提起來了電廠都不要。”

　　據記者的調查，目前類似貴州的情況較為普遍。如湖北省目前庫存煤炭200萬噸，有效庫存不到50%，且大部分為高硫低質煤，儲備情況從年初至今一直處于緊張狀態，有些電廠的庫存甚至不能滿足一周需求。

　　產需脫節或為主因

　　煤炭企業與行業專家雖然對市場呈現“冰火兩重天”的原因眾說紛紜，但煤炭行業深層體制矛盾卻成為公認主因。

　　神華集團一位高管接受本報采訪時表示，造成上述問題主要原因還是煤炭市場化進程受到體制矛盾的制約。這種產需嚴重脫節的結構性矛盾在現有煤炭體制下是無法避免的。2011年的煤炭行業形勢依然很不樂觀，產能過剩會普遍存在，尤其是西部地區。如神華集團在新疆的企業基本都處于虧損局面，煤炭壓庫嚴重。但東部和西南一些省份又無煤可用。

　　山西焦煤集團的一位人士也告訴記者，山西焦煤集團原本雄心勃勃，計劃在“十二五”期間“再造一個焦煤集團”。但以目前形勢來看，外部環境對于煤炭行業發展非常不利。對中小型煤炭企業整合重組的成本之大超出預料，“焦煤集團要關100座煤礦，這些都要我們企業來逐步消化，這對企業本身業績就是一個影響。”

　　秦皇島港務局一位人士指出，中國煤炭行業早已墜入矛盾循環的怪圈——電力企業庫存增加，電煤庫存可供22天使用——需求疲軟；煤炭企業庫存減少——煤企開足馬力生產——產能過剩，供大于求。

　　該人士告訴記者，煤炭企業曾向他抱怨，原來承擔電煤合同的企業還繼續做，按電煤價格供應的煤礦都是虧損的，但享受此價格的電力企業卻都是盈利的。因此，該人士表示，春節前后煤炭市場供應矛盾的凸顯并非偶然，下一步市場肯定呈現供給增大、需求收窄的情況。

　　但在上述會議報告中，王顯政會長顯然并不同意這一看法。王顯政表示，明年煤炭需求還將有2億~3億噸的增長區間。他提醒行業人士注意，明年政府規劃中的1000萬套保障性住房的建設，對煤炭需求的拉動肯定不止6000萬噸。

　　王顯政認為，明年煤價會繼續波動，但上漲空間不大。目前國內與國際動力煤價格已基本接軌，從全球最大發電燃料出口港澳大利亞紐卡斯爾港運出的動力煤價格為110.2美元／噸，到達廣州港的價格為980元／噸。