在31日公布的《關于推進再制造產業發展的意見》中，主管部門明確了推進產業發展的重點。業內人士認為，在這一系列重點領域中，輪胎翻新有望領跑其他子行業。
數據顯示，目前我國每年的輪胎翻新率只有7%左右，遠低于世界平均率15%的水平，市場潛力巨大，港機、航空等特種輪胎的翻新潛力則更大。光大證券(15.62,-0.20,-1.26%)策略分析師郭國棟表示，輪胎翻新業近年來得到的政策鼓勵較多，企業參與度較高，這個行業最有可能成為再制造的突破口。
實際上，在2007年初國家發改委頒布的《“十一五”資源綜合利用指導意見》中已經明確指出：到2010年主要再生資源回收利用量提高到65%的發展目標，并把“廢舊家電、廢舊輪胎等再生資源產業化工程”列入我國資源綜合領域范圍內實施的6大重點工程之一。
同時，在郭國棟看來，我國再制造產業發展所面臨的兩個主要問題是原料回收和產品銷售。而這兩大問題，即便在企業參與度最高，市場潛力最大的輪胎翻新行業中也依然存在。
原料回收方面，青島天盾橡膠總經理劉曾凡表示，“我們親自到青島港、寧波港等港口去選，那里的舊輪胎堆成山，挑來挑去，卻挑不出幾條能翻新的來。”根據介紹，這些廢舊輪胎，往往胎面在沒有達到磨耗極限時，胎體漏氣、鼓包、脫層就造成了輪胎早期損壞，而輪胎一旦漏氣、鼓包、脫層，就很難進行翻新。劉曾凡認為，“輪胎再制造要想真正實現循環經濟，從一開始的設計環節就要把循環理念融進去。”
銷售方面，當前我國約有500余家翻胎工廠，“三無”小作坊占了多數，種種劣質翻新輪胎引發的事故讓用戶對翻新輪胎望而生畏，導致正規翻新輪胎銷售困難。對此，記者了解到，相關部門正在制定輪胎翻新等再制造標準，屆時對有資格從事再制造的企業進行招標，并發放統一標識，每件產品都會經過國家標準檢測。
