中國(guó)政府網(wǎng)5月31日公布的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》中，繼續(xù)將“推進(jìn)電力體制改革”列入今年深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革重點(diǎn)內(nèi)容之一。同時(shí)，在深化資源性產(chǎn)品價(jià)格方面，提出推行居民用電階梯價(jià)格制度。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，推進(jìn)電力體制改革的關(guān)鍵是厘清電網(wǎng)成本，推動(dòng)電力市場(chǎng)化。

　　意見(jiàn)提出，推進(jìn)電力體制改革，完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革，出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn)，研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法，簡(jiǎn)化電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)，推行居民用電階梯價(jià)格制度，健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。

　　“電網(wǎng)企業(yè)主輔分離是改革既定方向，”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王志軒強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵在于厘清電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)剝離的輔業(yè)范圍，“電力設(shè)計(jì)、施工、修造等輔業(yè)與電網(wǎng)主業(yè)關(guān)系密切，是否應(yīng)剝離一直存在較大爭(zhēng)議。”

　　由于歷史原因，輔業(yè)單位普遍沉淀了大量的離退休職工，并有數(shù)量龐大的富余人員。王志軒認(rèn)為，剝離輔業(yè)的另一關(guān)鍵是要安置富余職工，減輕社會(huì)壓力。

　　早在2002年，國(guó)務(wù)院公布的《電力體制改革方案》就將“主輔分離”列為繼“電廠(電)網(wǎng)分開(kāi)”后的又一重任。

　　但當(dāng)初設(shè)定的“要在2008年12月31日前完成”的主輔分離改革方案，因?yàn)?008年初突遭南方冰凍雨雪災(zāi)害而被擱置。

　　電網(wǎng)企業(yè)的態(tài)度對(duì)推動(dòng)改革尤為重要。外界一直有一種聲音認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)對(duì)剝離輔業(yè)的態(tài)度曖昧，因?yàn)檩o業(yè)一般贏利都不錯(cuò)。

　　但王志軒認(rèn)為，包括電網(wǎng)在內(nèi)，目前業(yè)內(nèi)各方態(tài)度是一致支持推動(dòng)改革，關(guān)鍵是政府要制定明確標(biāo)準(zhǔn)和操作性強(qiáng)的方案。

　　針對(duì)電力體制改革的另一個(gè)難點(diǎn)“輸配分開(kāi)”，國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯前不久曾強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前電價(jià)改革的一項(xiàng)重任就是研究制定出獨(dú)立的輸配電價(jià)。