“今天有五家基金過來調研，可我都不知道如何介紹今年的業(yè)績。”2010年12月9日，中國最大的疫苗生產企業(yè)——華蘭生物[47.64 -1.55%]工程股份有限公司(002007.SZ，下稱華蘭生物)董事長安康，頗有些無奈。

安康的無奈，緣于數(shù)省政府的集體失信。

自2009年8月至2010年2月，華蘭生物控股子公司華蘭生物疫苗有限公司(以下統(tǒng)稱華蘭生物)，依據(jù)國家統(tǒng)一訂單，完成了5225萬劑甲型H1N1流感病毒裂解疫苗(下稱甲流疫苗)生產。按照當初約定，貨款應該在企業(yè)將疫苗交付后最多兩周內給付。然而直至目前，華蘭生物仍有15%左右，即不少于1.8億元的甲流疫苗貨款，遭數(shù)省政府拖欠，難以收回。

與華蘭生物面臨同樣難題的，還包括科興控股生物技術有限公司(Nasdq：SVA)控股子公司北京科興生物制品有限公司(下稱科興生物)、北京天壇生物[22.78 -0.52%]制品股份有限公司(600161.SH，下稱天壇生物)兩家上市公司。

受益于來自政府的大量甲流疫苗訂單，上述三家企業(yè)2009年及2010年上半年業(yè)績均大幅增長，其股價更是持續(xù)上漲，一度成為當時資本市場的耀眼明星。

此外，浙江天元生物藥業(yè)有限公司(下稱天元生物)、江蘇延申生物科技股份有限公司(下稱延申生物)、長春長生生物科技股份有限公司(下稱長生生物)、大連雅立峰生物制藥有限公司，以及中國醫(yī)藥[16.18 -0.86%]集團總公司旗下中國生物技術集團公司(下稱國藥中生集團)所轄的上海生物制品研究所(下稱上海生物所)、長春生物制品研究所(下稱長春生物所)、蘭州生物制品研究所(下稱蘭州生物所)等其他七家企業(yè)，也都不同程度被拖欠了甲流疫苗款。

據(jù)《財經(jīng)》記者調查，十家甲流疫苗生產企業(yè)被欠款項總和超過7億元。其中，能夠較為準確統(tǒng)計出的華蘭生物、科興生物、天壇生物、天元生物、長生生物等五家企業(yè)，被山東、云南、江蘇等省政府拖欠疫苗款約為6.56億元。

甲流疫苗總動員

厘清這一欠款事件的來龍去脈，須回溯2009年3月開始肆虐全球的甲型H1N1流感疫情。

彼時，甲流疫情先在墨西哥出現(xiàn)，隨后在全球蔓延。世界衛(wèi)生組織(WHO，下稱世衛(wèi)組織)連續(xù)提高警戒級別至最高的六級，并號召各國共同積極應對。同時，甲流疫苗研發(fā)及使用，被當做應對大規(guī)模傳染病有力手段之一，也提上各國議事日程。

2009年5月27日，世衛(wèi)組織確定甲流疫苗生產用毒株。葛蘭素史克(Glaxo Smith Kline)、賽諾菲-安萬特(Sanofi-Aventis)、諾華(Novartis)等跨國醫(yī)藥巨頭開始研發(fā)甲流疫苗。

中國的華蘭生物、科興生物也在2009年6月獲得毒株，加入研發(fā)行列。此后，在世衛(wèi)組織尚未分發(fā)可用于疫苗抗原定量的參考品時，中國藥品生物制品檢定所(2010年9月26日更名為中國食品[4.99 0.61%]藥品檢定研究院)建立了“總蛋白測定結合SDS—PAGE掃描”的替代方法，解決了生產企業(yè)在疫苗定量和配置上的問題。

參與甲流疫苗研制的中國工程院院士、北京生物制品研究所研究員、天壇生物董事趙鎧向《財經(jīng)》記者介紹：“2009年8月初世衛(wèi)組織才分發(fā)疫苗抗原定量參考品，中國7月22日就開展臨床評價試驗，比其他國家提前了約一個月的時間。”

2009年4月28日，由中國衛(wèi)生部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、工信部等33個部門組成“國家應對甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機制”(下稱“聯(lián)防聯(lián)控機制”)。

國家食品藥品監(jiān)督管理局(下稱國家藥監(jiān)局)則針對甲流疫苗生產，推出特殊審批程序，以節(jié)省審批時間。國家藥監(jiān)局表示，中國11家流感疫苗生產企業(yè)，無論是否具備大流行流感疫苗生產資質，均可申請甲流疫苗的研制與生產。此前，中國唯有科興生物一家企業(yè)具備大流行流感疫苗生產資質。

2009年9月3日，科興生物生產的甲流疫苗“盼爾來福.1”獲得國家藥監(jiān)局批準文號，成為全球首支獲得生產批號的甲流疫苗。

接著，華蘭生物等其余九家疫苗企業(yè)，也先后獲得批準文號，并開始批量生產甲流疫苗。11家流感疫苗生產企業(yè)中，唯有深圳市海王英特龍[0.91 0.00%]生物技術股份有限公司(08329.HK)因車間改造未完成，雖獲得了毒株，卻始終未能進行甲流疫苗生產。

經(jīng)國家發(fā)改委藥品價格評審中心確定，中國產甲流疫苗價格為每劑22.3元(15微克/0.5毫升規(guī)格)。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，如包括運輸?shù)荣M用在內，甲流疫苗實際價格為每劑23元。這一價格遠低于德國的14歐元、法國的10歐元、美國的7.8美元，以及中國香港的79港元，但各生產企業(yè)仍然能獲得較高的毛利率。

華蘭生物2009年年報披露，該公司銷售毛利率較上年增加15.96%，達到了76.03%，“主要原因為毛利率較高的疫苗占收入比重較上年增加”。其2010年半年報中亦提及，包括甲流疫苗在內的所有流感疫苗的毛利率為88.82%，這比上年同期增加了74.82%。天元生物董事長丁曉航也承認，當產量到了300萬-400萬劑時，甲流疫苗的毛利率便可達到較高水平。

在首支甲流疫苗生產出來之前，工信部已于2009年8月28日，向科興生物和華蘭生物下達首批甲流疫苗生產計劃，分別為330萬劑和400萬劑，并要求兩家公司在當年9月15日前完成生產。

此后，為實現(xiàn)2009年底前，中國有10%人口接種甲流疫苗的目標，至同年11月24日，工信部向十家疫苗企業(yè)，分四次下達了1.14億劑甲流疫苗生產計劃。其間，由于延申生物爆出狂犬疫苗造假丑聞，其獲得的631萬劑甲流疫苗訂單，在批簽發(fā)了378萬劑后便停止生產，中國的甲流疫苗生產商減少為九家。

“在甲流疫情之前，中國平均每年接種的流感疫苗大概只有2000萬人份左右。為了滿足甲流疫苗生產需要，所有可以生產季節(jié)性流感疫苗的企業(yè)，都被動員起來了。”一位不愿透露姓名的衛(wèi)生系統(tǒng)官員向《財經(jīng)》記者介紹。

華蘭生物董事長安康、天元生物董事長丁曉航等人也證實，衛(wèi)生部、工信部數(shù)次召集疫苗企業(yè)座談，要求企業(yè)擴大產能。

為此，華蘭生物的疫苗產能擴大了三分之二，并最終累計獲得了5225余萬劑的訂單，批簽發(fā)了5274余萬劑甲流疫苗，分別占全國總量的30.87%和33.56%，居各企業(yè)之首。天元生物的訂單和批簽發(fā)量分別為2300萬劑和2337萬劑，兩項均為全國第二。多家疫苗生產企業(yè)人士均表示，為滿足甲流疫苗的生產，除擴大產能外，當時其他產品的生產基本停止了。

此外，為確保國內供應，科興生物、華蘭生物等企業(yè)雖接到國外甲流疫苗訂單，但最終放棄。只有天元生物在2010年2月，實現(xiàn)了對智利總計130萬劑甲流疫苗的出口。