在今年的深圳兩會(huì)上，政協(xié)委員、深圳市同洲電子[11.43 -1.47%]股份有限公司(簡(jiǎn)稱同洲電子，股票代碼為002052)董事長(zhǎng)袁明提出，建設(shè)以廣電為主導(dǎo)，電信、移動(dòng)和聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商為主要參與對(duì)象進(jìn)行雙向網(wǎng)改的三網(wǎng)融合，將極大地避免重復(fù)建設(shè)。在深圳正在積極申請(qǐng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的背景下，該提案為三網(wǎng)融合的發(fā)展模式“走出一條新路”，引起了各方的高度重視。

三網(wǎng)融合時(shí)代來臨

5月29日上午，政協(xié)深圳市五屆一次會(huì)議召開，開幕大會(huì)一結(jié)束，在外等候多時(shí)的記者們就蜂擁而上，對(duì)政協(xié)委員展開了“圍攻”，此次提出有關(guān)“三網(wǎng)融合”提案的袁明就成為記者的目標(biāo)之一。

“深圳要申請(qǐng)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市？”“深圳企業(yè)打算通過什么方式給深圳市民帶來全新的三網(wǎng)融合時(shí)代？”媒體記者紛紛將一大串問題拋給了剛剛邁出會(huì)議禮堂的袁明，而袁明則顯然早有準(zhǔn)備。

袁明表示，三網(wǎng)融合作為國(guó)家及深圳市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型以及新興產(chǎn)業(yè)振興的具體舉措，對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及對(duì)保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和國(guó)家文化安全具有重要意義。作為國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，深圳應(yīng)力支持三網(wǎng)融合的建設(shè)，并積極申請(qǐng)三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市。他建議，三網(wǎng)融合應(yīng)該由政府牽頭，聯(lián)合廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通一起打造三網(wǎng)融合全國(guó)示范城市，推動(dòng)廣電的同軸電纜帶寬和平臺(tái)服務(wù)對(duì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通開放，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)出口對(duì)廣電開放，共同經(jīng)營(yíng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

“三網(wǎng)融合時(shí)代已經(jīng)來臨，未來將推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這是數(shù)萬億的大產(chǎn)業(yè)。深圳市委市政府也高度重視，正在積極爭(zhēng)取深圳作為首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。”袁明告訴記者。

記者了解到，作為科學(xué)技術(shù)界別的政協(xié)委員，袁明準(zhǔn)備了一份關(guān)于三網(wǎng)融合的提案，建議以廣電網(wǎng)為主導(dǎo)建設(shè)三網(wǎng)融合保障客廳文化安全，加速推動(dòng)深圳市成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。

融合基本條件是高速寬帶接入

“三網(wǎng)融合的基本條件必須是高速寬帶接入。”袁明說，目前，深圳廣電已鋪設(shè)干線光纜2950多公里，合計(jì)11萬余纖芯公里，對(duì)電纜分配網(wǎng)絡(luò)實(shí)行了雙向改造，建成了覆蓋全深圳的光纜/同軸電纜(HFC)有線廣播電視綜合信息寬頻網(wǎng)和IP城域網(wǎng)，是國(guó)內(nèi)最早實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字電視整體平移和部署全國(guó)領(lǐng)先的支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的高清互動(dòng)數(shù)字電視平臺(tái)。

但是，廣電沒有帶寬出口和國(guó)際數(shù)據(jù)交換中心(IDC)牌照，而基于電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家電信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)在于擁有帶寬出口和IDC牌照。從另一個(gè)方面說，電信運(yùn)營(yíng)商使用的寬帶多數(shù)采用電話線ADSL寬帶入網(wǎng)，一般只有2M，電信運(yùn)營(yíng)商提出的未來12M、100M寬帶建設(shè)計(jì)劃都需要重新鋪設(shè)電纜或光纜到戶，屬于重復(fù)建設(shè)且造價(jià)昂貴。

袁明表示，共建三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)離不開電信、移動(dòng)、聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)商的參與建設(shè)，但如果每家運(yùn)營(yíng)商都希望自己再鋪設(shè)一條高速寬帶入戶電纜，必然造成這三家運(yùn)營(yíng)商需要對(duì)每個(gè)家庭進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造，不僅穿墻破洞造成家庭原有裝修的破壞，還會(huì)造成廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通這四家運(yùn)營(yíng)商的惡性競(jìng)爭(zhēng)。本是利民工程，如此一來，卻變成了一個(gè)擾民工程，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不利于和諧社會(huì)建設(shè)。

對(duì)于此共建模式，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋認(rèn)為國(guó)家實(shí)行三網(wǎng)融合政策，并不一定是要讓各家運(yùn)營(yíng)商及廣電之間進(jìn)行“抗衡”。在三網(wǎng)融合實(shí)施過程中，各部門需要盡量避免重蹈電信重組進(jìn)程中出現(xiàn)的“重復(fù)建設(shè)”問題。

說到重復(fù)建設(shè)，袁明給記者舉了個(gè)簡(jiǎn)單的例子。在一個(gè)家庭中，電視、電話、上網(wǎng)都需要接入不同的傳輸線才能正常工作，而且這些線分屬廣電、電信等不同的機(jī)構(gòu)。“在實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合后，市民家就不需要電視有條線、電話有條線，只需要一根傳輸線到戶，你就可利用它上網(wǎng)、打電話、看電視，還可以用于視頻對(duì)講以及小區(qū)安防等，既便利又美觀。”

袁明給記者闡述了自己提有關(guān)“三網(wǎng)融合”提案的初衷：我希望能多快好省、多方共贏地實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，而基于廣電網(wǎng)絡(luò)[8.55 -0.70%]平臺(tái)為主體來開展三網(wǎng)融合建設(shè)，可以利用已經(jīng)到戶的光纖電纜，一開始就避免重復(fù)建設(shè)，避免破壞家庭原有的裝修，減少擾民真正惠民。目前，深圳正大力倡導(dǎo)低碳城市建設(shè)。專家認(rèn)為，共建共享作為一種全新的節(jié)能減排舉措，形成的將是一種水滴石穿的力量。