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新興產業引領經濟轉型

生態農業蔚然成勢,工業項目突飛猛進,現代服務業方興未艾、新興產業風生水起……近年來,南昌市通過轉變發展方式,改善投資環境,不斷催生動力、增添后勁,經濟發展實現著由粗放型向集約型,外延式向內涵式的轉變,朝著綠色發展的方向,開始了新一輪的成長轉型。

不走浪費資源、犧牲環境的“彎路”

南昌縣黃馬鄉鳳凰溝景區,作為集生態農產、科普大棚、觀賞茶園、科學養殖為一體的現代無公害觀賞性農業旅游景區,正吸引著一批又一批旅游觀光的城市游客;蔣巷鎮聯圩萬畝標準農田,整齊連片的稻田,郁郁蔥蔥;安義現代農業科技園,一畦畦蔬菜翠綠欲滴,三三兩兩農民在忙碌勞作……

可就在若干年前,南昌農業還一直被認為是“弱質”產業,其根本原因在于投放市場的大多是原料產品和初級產品,農副產品附加值過低。為此,南昌市堅持扶大、扶優、扶強原則,重點扶持培育一批起點高、規模大、帶動能力強的龍頭企業,生米蕎頭、進賢黑芝麻、軍山湖螃蟹、國鴻瘦肉型豬肉等一批特色農業企業的產品迅速走向海內外。

汽車及零部件、食品加工、醫療器械、建材、制藥、針紡織業、光伏產業……進入新世紀[19.79 0.97%]以來,南昌市緊緊圍繞打造先進制造業重要基地這一核心戰略,加快推進新型工業化和結構調整步伐,南昌工業由“粗放式”向“集約式”轉變,集群產業挺起了南昌工業的脊梁。

統計數據顯示,近年來,南昌三次產業結構一直保持著“二三一”的排序,農業比重逐年下降,工業和服務業對經濟的拉動作用在不斷地增強。如今的南昌經濟,通過轉變發展方式催生動力、增添后勁,實現著由粗放型向集約型,外延式向內涵式的轉變,開始了新一輪的成長轉型。

從拼資源到拼智力 新興產業方興未艾

從拼資源、拼環境的資源競爭到拼技術、拼創新的智力競爭,近年來,南昌市把"低碳經濟"作為城市發展的導向,在新一輪的產業調整中謀求先機,發展以新能源、新材料、新技術為主的新興產業,引領經濟“輕盈”轉型。

2009年初,《南昌市發展低碳經濟,實現可持續發展研究》課題向全社會公開招標,市發改委、南昌社科院中標后,聘請省內、國內專家組成課題組開始攻關。11月,該課題通過專家評審。來自清華大學等單位的著名專家學者一致認為,南昌市發展低碳與生態經濟的研究與規劃達到國內較高水平。

江西賽維,南昌加快發展低碳經濟一個縮影。全球科技水平最高、規模最大、技術最先進的薄膜太陽能電池項目———江西賽維百世德薄膜太陽能電池項目竣工試產后,電池模組項目投產不到8個月就創匯8000萬元。目前,總投資500億元的光伏產業園正在如火如荼地推進。

作為國家半導體照明工程產業化基地,南昌L E D產業銷售收入和企業新增數近幾年均以30%以上的速度高速增長。在服務外包這一國際新興行業領域,南昌與北京等發達城市一道,被國務院確定為“中國服務外包示范城市”,站在了全國領先行列。目前,南昌市低碳產業發展框架已經基本確定為做強光伏、L E D、服務外包三大低碳產業鏈,做優新能源環保電動汽車、綠色家電、環保設備、新型建材、民用航空和生態農業六大產業群。

在大力發展低碳經濟的同時,南昌市還堅決取締和淘汰技術含量低、能耗物耗大、工藝落后、污染嚴重的企業或項目,促進清潔生產,重點控制電力、化工、造紙、制藥、印染、冶金等行業污染。

轉變政府職能 優化投資環境

投資環境就如植物生長必需的土壤、空氣和水分,對企業的生存和發展至關重要。新世紀以來,南昌不斷轉變政府職能,規范行政行為,提高行政效率,為外來投資企業的落戶、建設、運營創造了良好的條件

政府是城市發展的領導者,是政策制度的制定者與創新主體,擔負著城市規劃、建設、經營、管理的重任,這也決定了政府在城市投資環境建設中必然處于規劃、領導、指揮、協調的主導地位。跨入新世紀,面對經濟全球化和產業梯度轉移帶來的歷史機遇,南昌依靠什么吸引外來投資企業落戶?

政府給出的答案是:環境。在新一輪經濟發展大潮中,南昌市不斷轉變政府職能,規范行政行為,提高行政效率。2003年,該市開展了優化投資環境“服務年”活動,集中力量深化行政審批制度改革,推行政務公開,提高工作效率和服務水平,成為了全國保留行政審批事項最少的城市之一。南昌市還設立了市、縣(區)兩級統一審批辦證中心,在審批辦證中心全面推行了首席代表制、行政委托制、承諾告知制、首問負責制、并聯審批制和限時辦結制等一套行之有效的服務機制,縮短辦事時間。

優化投資環境的目的是為了達到城市經濟發展和投資企業獲利“雙贏”。這就要求政府不能把企業請進來就完事了,中間、后續的服務工作也要不斷跟進。南昌市積極做好企業投資后相關服務工作,創新實施了重大招商項目跟蹤推進制度、問題協調制度、督查問效制度、信息共享平臺制度,定時調度推進項目,及時協調解決項目問題;制度化、定期化征集各類企業關于投資環境的投訴、意見及建議,尋找解決問題的最佳對策,讓一批重大項目順利在南昌開花結果。

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