近日，新能源汽車補貼試點方案出臺，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥5個城市啟動，而對于此次補貼直接放在了生產環節，汽車行業有著不同的聲音。

從此前的汽車行業補貼經驗來看，補貼到生產環節更有利于提升銷售。中國機械工業聯合會執行副會長張小虞認為，此次的補貼政策直接補貼給廠家的方式是存在爭議的，在他看來，直接補貼給消費者更合適。

有分析指出，將補貼放在生產環節，可能是汽車企業希望得到補貼，但工業和信息化部相關人士則認為，補貼政策是為了更好地推廣新能源汽車，鼓勵企業進行研發和生產。

行業看好補貼到消費環節

《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》中規定，補貼資金撥付給汽車生產企業，按其扣除補貼后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業。

對此，資深業內人士杜芳慈并不看好直接補貼到生產環節的方式。他介紹，在國家推行國Ⅱ排放政策的時候，就是把相關補貼直接放在了生產環節，但最終的效果并不明顯。而在國家推行三年汽車產業發展規劃的時候，相關補貼就直接提供給了消費環節，取得了良好的收效，一年的時間汽車銷量就增長了三四百萬輛。

在他看來，由于直接補貼到生產環節，政策執行過程很難做到透明化，消費者難以真正體會到補貼政策的存在。

而對于此次對新能源車型的具體補貼范圍，杜芳慈進一步補充，“普惠作用不好。”他表示此次的補貼政策對自主品牌過于傾斜，偏離了促進整體行業節能減排的初衷。

不過，國家863計劃節能與新能源汽車重大項目監理專家組組長王秉剛則認為，不必擔心直接補貼到生產環節會難以達到政策制定的初衷。他表示，對企業來說，首先要解決的問題是產品本身能達到享受補貼的資質。

比亞迪汽車相關負責人表示，補貼即使是直接放在企業，企業最終也會將補貼轉移到消費環節，相對于此前在汽車下鄉政策中，補貼直接發放到消費環節，這會給消費者帶來更多便利。

日產 (中國)公關部許娜介紹，“利用相關政策鼓勵來推動新能源發展在國際上目前也處于初期階段，現在還難以判斷究竟那種方式更好。”

另有分析指出，由于電動車的電池技術仍不成熟，所以在推廣新能源汽車的過程中可能涉及組建電池租賃公司等問題，補貼方式最終直接補貼到了生產環節，是希望生產企業能夠積極探索產業化的模式。

企業謹慎對待400萬輛預期

近日，國家發改委在其官網發文表示，到2012年，我國推廣節能汽車將達到400萬輛以上。

國內新能源汽車巨頭比亞迪雖然認為補貼給企業相對于直接補貼給個人會給消費者帶來更多便利，但他們卻并不看好這400萬輛的發展前景。

對于補貼細則中提到的電池租賃問題，亞迪相關負責人認為“是一個趨勢，但現在時機尚不成熟”。他解釋稱，新能源車電池租賃目前還存在很多技術問題沒有解決，比如電池的拆卸、密封、散熱等。

而關于2012年400萬節能車型保有量的預期，這位負責人表示并不看好，他認為，“配套設施如果跟不上，補貼再多也難以真正刺激到消費者。而從現在的配套設施建設進度來看，到2012年，要達到400萬輛節能汽車的保有量尚有難度。”

有消息稱，長安汽車[9.94 2.05%]方面表示基于新發布的新能源補貼細則，奔奔MINI電動版原定于下半年上市的計劃將被延后。吉利方面也表示不能為了補貼而倉促推出產品。

工信部相關人士稱，現階段最重要的是推廣新能源汽車，達到節能減排的目的，并推進企業對新能源汽車的研發進程，而對于銷售規模還不好預計。