醞釀并爭議了一年多的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《條件》)終于趕在春節(jié)前公布，這是繼2009年國務(wù)院將多晶硅列入“產(chǎn)能過剩”黑名單并停止審批后，首次對多晶硅產(chǎn)業(yè)松綁。

然而這份行業(yè)“底線”出臺不久，就被業(yè)內(nèi)多數(shù)中小企業(yè)認(rèn)為過于嚴(yán)格。特別是《條件》提出到的2011年底的電耗限期整改令，令一批中小企業(yè)面臨被淘汰的命運。

有關(guān)專家對本報記者表示，嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，整改后符合條件的企業(yè)不會超過10家，80%左右的企業(yè)將被淘汰。

從嚴(yán)的“條件”

2009年9月26日，國務(wù)院曾發(fā)布多部委聯(lián)合擬定的38號文--《關(guān)于抑制部分產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》，該文件將多晶硅列入“產(chǎn)能過剩”黑名單，同時停止對多晶硅擴產(chǎn)項目的審批。

此后，多晶硅和光電行業(yè)進入沉寂期。直至2010年1月，開始對《條件》進行討論，此文件一度被認(rèn)為是行業(yè)松綁的國家態(tài)度，然而直到今年春節(jié)，由工信部、發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合制定的《條件》才最終得以面世。

“我們基本上跑遍了全國所有集中多晶硅企業(yè)的地方進行調(diào)研，聽取了包括地方政府和企業(yè)的各方意見，可以說，最終出臺的東西已經(jīng)得到了他們充分的認(rèn)可，尤其是一些大企業(yè)。這個文件的出臺不是限制，而是規(guī)范和引導(dǎo)。”一位工信部官員對本報記者表示。

按照工信部電子司的調(diào)研，全國多晶硅行業(yè)目前計劃投資總額超過1300億元，實際投資僅為400億元，在建項目設(shè)計產(chǎn)能達(dá)到6萬多噸。

“這足見國內(nèi)多晶硅行業(yè)的投資沖動有多大，但是我們真正掌握核心技術(shù)，能夠最終形成規(guī)模的卻很少。”該官員表示，“因此，這個政策是經(jīng)過市場討論研究出來的，而不是政府拍腦袋制定的，對于行業(yè)里真正做起來的大企業(yè)來說，可以說是一種扶持，而不是打壓。”

正如上述官員所說，《條件》出臺意在培育大企業(yè)，記者采訪的幾家多晶硅中小企業(yè)普遍認(rèn)為《條件》出臺后壓力很大。

中小企業(yè)爭議的問題主要集中在兩點，一個是《條件》規(guī)定太陽能級多晶硅項目每期規(guī)模要大于3000噸/年，一個是新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%。

《條件》出臺后，有大企業(yè)認(rèn)為國內(nèi)不少企業(yè)的項目規(guī)模已達(dá)到5000噸/年，3000噸/年的規(guī)模相對較低，而小企業(yè)則認(rèn)為很難在短時間內(nèi)從現(xiàn)有的幾百噸的規(guī)模一下跳至3000噸/年。

“文件的意圖很明顯，就是要培育有國際競爭力的大企業(yè)。”一家多晶硅生產(chǎn)小企業(yè)銷售經(jīng)理對記者表示，“但目前國內(nèi)80%以上的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)是中小企業(yè)，他們的單線產(chǎn)量只有幾百噸，直接淘汰掉現(xiàn)有生產(chǎn)線形成3000噸的規(guī)模，資金上壓力較大。”

該人士告訴記者，自38號文件出臺后，各大銀行基本上已經(jīng)停止對多晶硅項目的放貸，而新的門檻又提出“新建和改擴建項目投資中最低資本金比例不得低于30%”的規(guī)定，這無異于雪上加霜。

他給記者算了筆賬，1000噸生產(chǎn)規(guī)模投資約在7億元至8億元，3000噸的建設(shè)規(guī)模、30%的最低資本金就是6.3億-7.2億元左右，這對于已經(jīng)沒有貸款來源的中小企業(yè)又是一堵墻。

對此，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示，目前國內(nèi)投產(chǎn)的多晶硅企業(yè)有25家，在建的28家，“這些企業(yè)最后能達(dá)標(biāo)符合條件的，不會超過10家。”也就是說，80%左右的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)將在這次洗牌中淘汰。

此外，有知情人士告訴記者，該文件已經(jīng)被工信部從網(wǎng)站上“隱藏”，《文件》將再做修改后與科技部等部委會簽后生成新的文本放到網(wǎng)站發(fā)布。記者在工信部網(wǎng)站上看到，該文件已搜索不到，但在搜索引擎上搜索該文件名稱，還可以看到工信部掛出的 《條件》全文鏈接。

不過接受本報記者采訪的工信部官員否認(rèn)了“再次會簽”，他表示，文件出臺前已經(jīng)過各部委審議，并報送國務(wù)院審批才發(fā)布，不可能說改就改。