馬蔚華建議，在營業稅政策中明確“經營性租賃”是“融資租賃”的一種業務形式，適用“融資租賃”稅目征稅。并出臺相關規定，明確將融資租賃業務中的設備購買合同與融資租賃合同合并計收印花稅，以融資租賃合同的融資額為計稅基數，避免對租賃公司重復征稅。

馬蔚華建議，在營業稅政策上明確經營性租賃適用“融資租賃”稅目征稅并取消重復征收印花稅

石仁坪

金融租賃的增長依然迅猛，但其經營性租賃與融資性租賃的比例失調，使其前進的步伐看起來還不夠優美。

2007年底，金融租賃的資產規模大約只有200億元，2007年銀監會頒布《金融租賃公司管理辦法》，新的金融租賃公司迅速突進，2008年底資產規模就達到800多億元。到2010年底已達3156億元。

但是，業界不得不面對的是，到2010年底，經營性租賃資產依然只有區區10%，這是相比融資性租賃更具“融資租賃特色”的租賃業務。作為招商銀行[13.97 -0.43%]行長的全國政協委員馬蔚華在今年的提案中建議對經營性租賃有關稅收制度進行改革。

速度與激情

整個融資租賃行業都在高速前進。目前，銀監會和商務部監管的融資租賃公司總數接近200家，注冊資本金超過800億元，按照允許的杠桿水平，潛在租賃資產承載能力可高達1萬億元以上。

根據《第一財經日報》獲得的數據，2010年，銀監會監管的17家金融租賃公司新增租賃投放2048億元；據外商投資企業協會租賃業委員會常務副會長屈延凱的估計，商務部監管的內外資融資租賃公司2010年新增投放在2200億元左右。兩者新增投放合計超過4200億元，總資產合計可能達到6000億~7000億元；2009年年底，融資租賃行業業務總額才2800億元，這已經是2008年的2倍。

從營業收入看，2010年17家金融租賃公司營業收入為159.07億元，凈利潤35.78億元。據業內計算，營業收入的年復合增長率達92%，凈利潤年增長率達83%。

據本報記者了解，去年凈利潤增長最快的是工銀租賃，達到221.98%，其次是民生金融租賃和招銀租賃，分別為208.96%和196.28%。

到目前為止，金融租賃公司的資產質量比較良好，其中11家不良資產率為0，另外6家不良資產率最高的只有1.34%；租金回收率多數達到100%，最低的也達到97.39%。

快速增長的規模和利潤，較低的不良資產率，金融租賃行業的回報也較為可觀。其中6家公司的加權平均凈資產收益率(ROE)超過10%，最高的為華融租賃，達到16.32%，去年剛獲準開業的幾家公司由于經營時間較短，ROE比較低；從總資產凈回報率(ROA)看，除剛開業的一家公司外，其他均高于1%，銀行成立的金融租賃公司ROA大多在1%~2%之間，另有四家規模較小的金融租賃公司，ROA高于3%。

“租賃特色”尚顯不足

不過，金融租賃業的資產結構依然讓業界擔憂。最核心的兩個問題就是經營性租賃和直接租賃比例太小，融資性租賃和售后回租占比太高。

截至2010年底，在金融租賃業2048億元新增租賃投放中，直接投資租賃投放只有718億元，占比約35%，這已經有一定的改進了。而直接租賃是相對于售后回租而言的，售后回租是指承租人和供貨人為同一人的融資租賃方式，被認為是最接近銀行信貸的一種融資租賃方式，易為銀行信貸所替代。售后回租比例過高，意味著金融租賃作為一種新的融資渠道優勢還沒有得到充分發揮。

另一方面，金融租賃業3157億元總資產中，經營性租賃資產只有313億元，只占10%。

相對而言，融資租賃的功能和模式更接近信貸，而經營租賃更能體現金融租賃公司的特性；在會計上，融資租賃資產在承租人的會計處理中應計入資產負債表，而經營租賃資產并不入表，只在財務報表的附注中體現，因此經營租賃是一種較為安全的(因其以租賃物為載體)表外融資渠道。

馬蔚華認為，經營性租賃是融資租賃的高級形式，由于經營性租賃能有效規避企業資產貶值風險、節約企業資產管理成本、優化財務結構等優點，是目前發達國家主要的融資租賃業務品種 。

經營性租賃比例太低，與金融租賃公司的業務模式和經營能力有關，也受到相關稅收制度的影響。我國營業稅稅目中只有“租賃”和“融資租賃”兩類，前者按租金的全額納稅，后者按扣除融資成本后的差額納稅。由于營業稅稅目上沒有明確“經營性租賃”歸屬，因此各地稅務部門對該政策理解不一致，大部分把經營性租賃按“租賃”對租金全額征稅，致使稅負陡增，極大限制了經營性租賃業務的開展。