在LED業(yè)界浸潤多年，看盡各地政府對于該產(chǎn)業(yè)諸多扶持的巨大熱浪，但德士達光電照明科技（深圳）有限公司總經(jīng)理熊映翔依然被廣東大手筆所震憾。

“6億元補貼，如果以LED路燈3000元/盞來計算，就是20萬盞，在我印象中這個規(guī)模國內(nèi)沒有哪一個省的規(guī)劃可以趕上。”手捧著《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)的若干意見（征求意見稿）》（以下稱《意見稿》）仔細研讀，一口臺灣腔的熊映翔感慨。

根據(jù)《意見稿》，2010年7月起，廣東擬連續(xù)3年安排專項資金補貼全省LED照明應用，補貼總額將達6億元。

在勤上光電董秘李春勇看來，“未來應該有更多的扶持新政出臺”。

根據(jù)高工LED的統(tǒng)計，2009年國內(nèi)LED路燈市場占有率前三名為：中微光電子、勤上光電和德士達。后兩家企業(yè)分別位處東莞與深圳，兩家表態(tài)在一定程度上代表了粵企LED照明企業(yè)之于《意見稿》的熱絡態(tài)度。

政府補貼 市場開閘

《意見稿》具體實施細則為：2010年7月至2011年6月，將按照經(jīng)核定LED燈具價格的30%給予補貼，補貼總額約3億元，每個城市不超過5000萬元；此后兩年按此規(guī)則分別遞減10%、1億元、2000萬元，如第三年為10%補貼、總額1億元，每個城市不超過2000萬。

李春勇覺著，LED路燈目前雖然價格仍為傳統(tǒng)高壓鈉路燈的2-4倍左右的價格，市場初期鋪開十分艱辛，“如今市場導入期能有這么大的政策扶持力度，可以迅速降低成本，并加快淘汰傳統(tǒng)路燈的進程”。

“雖然《意見稿》沒有明確是否就是補貼LED路燈，但字里行間應該是以路燈為主。”熊映翔補充說，LED照明包括家庭照明、路燈、景觀燈等方面，“但以歐美與臺灣初期以政府補貼打開市場為先例，6億元的補貼應該主要運用在路燈項目上”。

目前歐盟、日本2012年12月31日淘汰所有的白熾燈，美國也宣布將在2012年全面淘汰普通白熾燈，但由于LED路燈價格仍然高企，故現(xiàn)階段LED路燈市場仍以試點應用為主，市場發(fā)展主要是依賴政府的大力扶持。

6億元的補貼對象是入選“廣東省綠色照明示范工程”的城市。事實上，目前除了6億元的省級補貼外，東莞、深圳、廣州等城市均有另外專項的補貼計劃。以東莞為例，其針對照明工程進行補貼，規(guī)定鎮(zhèn)街或非政府單位最高補助可能達到1000萬元人民幣。

熊映翔分析，企業(yè)很難接受雙重補貼，針對LED照明的省級與地方政府的補貼、250億元的綠色能源產(chǎn)業(yè)基金三項應為單列，“在申報的時候應該有一個審核標準，看項目接受補貼是否有重復”。而各地市出臺補貼標準的背后，有扶持本地LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮。

85%以上的LED企業(yè)分布在珠三角、長三角、北方地區(qū)(北京、天津、大連等)、江西及福建地區(qū)。

廣東LED的產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一位，LED企業(yè)逾2600家，2009年共實現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增速超過25%。《意見稿》的規(guī)劃是：到2012年，廣東LED及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過3000億元，產(chǎn)值超10億元的企業(yè)將達50家以上。廣東目標是：到2012年，建成全球LED封裝中心和最大的產(chǎn)品生產(chǎn)、應用市場。

細則優(yōu)化

2012年，“十城萬盞”的21個試點城市將開始大規(guī)模安裝LED路燈，加上其他二線城市積極跟進，全國LED路燈總裝燈量將達到150萬盞，意味著LED路燈市場規(guī)模將達到150億元。

高工LED CEO張小飛卻對LED路燈在國內(nèi)的迅速推廣懷有疑慮。其舉例，深圳曾于去年進行LED路燈的測試，此次測試總共亮燈1200小時，但大部分產(chǎn)品的光衰達到百分之十幾，顯然是不能滿足5萬小時光衰低于30%的目標，“這說明技術(shù)不夠成熟，至少還不能用于主干道”。

“所以《意見稿》更應該細化，需要出臺一個標準對企業(yè)進行測試，然后公布一個入圍補貼的名單。”熊映翔對此解釋，加州未來兩年LED路燈的推廣達10多萬盞，臺灣要求2011年將LED路燈替換完所有的傳統(tǒng)路燈，“好的企業(yè)技術(shù)是成熟的，但現(xiàn)在是質(zhì)量差的企業(yè)搞渾了市場”。

熊舉例，目前廣東省還沒有一個完整的LED燈檢測標準，目前依靠東莞自己提出標準的LED路燈測試已進入第二階段，“第一批入圍的有6家左右”，其間經(jīng)歷3-4個月的檢測，需要經(jīng)歷科信局、質(zhì)監(jiān)局及市政部門，“也許最后東莞的檢測會成為全省的標準”。

與此同時，對企業(yè)而言面臨更多的是地方保護主義。高工LED統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，以深圳和東莞為代表的廣東地區(qū)，地方LED路燈企業(yè)獲得其中80%的訂單；以福建、上海、山東、江蘇和江西為代表的長三角及周邊地區(qū)，地方LED路燈企業(yè)獲得了70%的訂單。

李春勇承認，勤上光電目前已做有樣板項目四五十個，LED路燈安裝量達20萬盞左右，或多或少遇到地方保護主義，但其認為最終決定性的還是產(chǎn)品質(zhì)量。

“廣東還比較開放，但我們也希望《意見稿》中能對地方保護主義方面有所限制。”熊映翔說，《意見稿》還有完善之處，但更重要的是執(zhí)行力方面，“貴在執(zhí)行，在執(zhí)行中公平、透明”。