在中國水網24日舉辦的2011城市水業戰略論壇上，環境保護部有關人士透露，環保部正就推動環境服務業發展進行一系列政策設計。其中，最重要的內容之一是比照合同能源管理出臺扶持合同環境服務相關政策。環保部擬在中央財政節能減排專項資金中安排部分資金，對實施合同環境服務的項目按照主要污染物減排量的標準給予一次性獎勵。

合同環境服務分為兩種形式：一種是污染企業通過合同服務，將節省下來的減排費用與環境服務商共享；一種是政府采購由環境服務商所提供的環境服務。與發達國家相比，我國環保產業尚處于初級階段，環境服務業比重只占環保產業的15%左右。環保企業大多只向市場提供設備、工程等服務，通過引入合同環境服務，未來環保企業將逐漸向綜合環境服務商轉變。

“十二五”期間，環保部將陸續出臺促進環境服務產業發展相關政策，從資金、稅收等方面，重點引導和支持通過完全市場化途徑承接環境服務項目的專業化環境服務公司做大做強。

具體說來，將鼓勵銀行等金融機構根據環境服務公司融資需求特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續，為環境服務公司提供項目融資等金融服務，環境服務公司實施合同環境服務項目投入的固定資產可按有關規定向銀行申請抵押貸款。

積極利用國外優惠貸款和贈款加大對合同環境服務項目支持，建立環境服務市場政策制度，健全環境綜合服務、設施運營、環境影響評價、環境監測等領域市場準入和行業監管等制度，(下轉A02版)

(上接A01版)探索環境服務業管理體制改革，逐步推進由政府行政管理向市場監管轉變，形成運用市場手段促進環境服務業發展，達成環境治理目標的合同環境管理體制。

合同環境服務是《環境服務業“十二五”發展規劃》重要組成部分，該規劃由環保部牽頭制定，目前已轉到國家發改委，作為《“十二五”現代服務業發展規劃》重點規劃下的子規劃，環境服務業發展規劃有望上半年隨現代服務業發展規劃一并出臺。