商務部、發展改革委、供銷總社組織編制印發《商貿物流發展專項規劃》。規劃指出，到2015年初步建立一套與商貿服務業發展相適應的高效通暢、協調配套、綠色環保的現代商貿物流服務體系。

規劃表示，我國商貿服務業正面臨一場深刻變革，連鎖經營由傳統業態向社區便利店、大型折扣店等多業態、多業種延伸。我國電子商務交易額快速增長，預計未來五年將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億元。交易規模不斷擴大和流通方式變革催生物流服務方式創新，建設高效物流配送體系成為現代流通業發展的關鍵環節。

規劃要求，到2015年，規模以上連鎖超市商品統一配送率達到70%；農村“萬村千鄉”農家店商品統一配送率達到60%，農資連鎖經營企業商品配送率達到80%以上；果蔬、肉類、水產品冷鏈運輸率分別提高到20%、30%、36%；立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%；物流企業機械化、自動化、標準化、信息化水平顯著提高；商品庫存周轉速度明顯加快，流通環節物流費用占商品流通費用的比率顯著下降。

規劃確定9項重點工作內容：完善商貿物流網絡布局，加強商貿物流基礎設施建設，提高商貿物流專業化、一體化服務水平，引導和鼓勵商貿物流模式創新，提高商貿物流科技應用水平，深入開展商貿物流發展示范工作，大力推廣綠色物流方式，完善應急物流運行機制，大力推進商貿物流國際合作。

2010年，我國社會消費品零售總額達到15.5萬億元，生產資料銷售總額達36萬億元，進出口貿易額接近3萬億美元。我國擴大內需長效機制的確立以及經濟增長向消費、投資、出口協調拉動轉變，將進一步釋放城鄉居民消費潛力，國內市場總體規模將進一步擴大。預計到2015年，我國社會消費品零售總額和生產資料銷售總額分別達到30萬億元、76萬億元。