5月11日，工體西路，一輛車頂著“酒后代駕”的招牌在酒吧門口攬活。類似代駕無資質(zhì)無保險(xiǎn)。

據(jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，“醉駕入刑”新規(guī)實(shí)施以來，5月1日至15日，北京共查處酒后駕駛505起，較去年同期下降了82.2%。

多家北京代駕公司負(fù)責(zé)人表示，大半月來，京城各大代駕公司的業(yè)務(wù)量少則上漲20%，多則翻倍。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代駕行業(yè)是“無主管單位、無準(zhǔn)入門檻、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無”行業(yè)。代駕亂局亟待規(guī)范。

東直門簋街，深夜12點(diǎn)。

“先生，要代駕嗎？”一撥客人吃喝完畢出門，幾名舉著“酒后代駕”牌子的年輕男子立即湊上前詢問。

工體酒吧街，凌晨5點(diǎn)。

“代駕到洋橋，140元�！币患掖�駕公司的152號代駕員等到了預(yù)約的客人，他拿出收費(fèi)表給對方看。

“太貴了。”客人滿口酒氣，大聲喊道。

此時，路邊一輛面包車?yán)锍鰜硪幻�男子，“我們也是代駕，100元走不走？”

“成�！笨腿嘶位斡朴频靥统鲕囪�匙遞給這名男子。

“這是個沒人管的行業(yè)�！�152號代駕員看著被搶走的生意，無奈搖頭。

新規(guī)下“代駕公司”收入翻倍

152號每天跟喝酒的人打交道，有的意識清醒，有的爛醉如泥。

5月11日晚9點(diǎn)半，朝外一KTV門口，等了一個半小時的152號見到了自己的客人，對方被攙出KTV。

整了整西服，趕緊迎上去，滿面堆笑�！澳�好，我是××代駕公司152號代駕員，非常榮幸為您服務(wù)……”念完公司要求的規(guī)范用語后，152號雙手并攏捧過對方遞來的車鑰匙，跟著搖搖晃晃的客人，來到一輛寶馬745i車前。

這個車型152號并不陌生，“開過好幾回了�！比胄�4個月的他，平均每月接100單，代駕最多的是奧迪，其次是現(xiàn)代、別克、奔馳、寶馬，“85%都是自動擋，都20萬以上。”

隨后，雙方在“代駕服務(wù)確認(rèn)單”上，填寫了車型、車號、車況，以及出發(fā)地，目的地等信息后，152號輕踩油門，寶馬車駛向順義后沙峪某別墅區(qū)。

到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，152號收取了140元代駕費(fèi)。

據(jù)悉，北京登記在冊的“代駕類”公司目前約為500家。代駕大致流程為，客人電話向“代駕公司”預(yù)約，定好地點(diǎn)、時間；見面后，客人與代駕員需填寫“代駕服務(wù)確認(rèn)單”，確認(rèn)車況、車險(xiǎn)情況、出發(fā)時間、路線等；到達(dá)目的地后，根據(jù)里程，收取相應(yīng)的代駕費(fèi)。

北京暢飲無憂汽車技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜稱，2009年時公司每天代駕業(yè)務(wù)頂多30單，去年增加到每天60單，“今年新規(guī)實(shí)施后，每天100多單不成問題。”

152號感受到的變化，除了收入增長外，5月1日之后，找代駕的低端車多起來了，“桑塔納也找代駕�！�

“黑代駕”

無資質(zhì)無協(xié)議無保險(xiǎn)

代駕生意火了，也催生了各種形式的“黑代駕”。

5月15日晚11點(diǎn)，工體西路的酒吧街，招攬“酒后代駕”生意的就有10余個。

他們有舉著“酒后代駕”牌子詢問的，也有坐在面包車?yán)锏然顑旱模�車身上都印有“酒后代駕”。

記者事先喝了兩瓶啤酒，找人代駕捷達(dá)去望京。

“100塊”，一番砍價(jià)后，“最少80了，現(xiàn)在查得多嚴(yán)啊，您要是坐牢了可不止花這80塊錢�！�

一位20歲出頭的男子攬下生意，駕駛本上他的駕齡不到2年。

“不用簽協(xié)議嗎？”

“不用，您就把我當(dāng)您朋友，朋友之間，口頭約定一下就行，現(xiàn)在都這樣�！�

“要是出了事怎么辦？”

“放心吧，不可能出事�！痹撃凶诱f著發(fā)動車，開上了路。

路上聊起，該男子以前是賣打口碟的，五一之后，朋友說做代駕賺錢，他們四五個人便合伙做代駕。

一路開得飛快，三環(huán)路上一度開到八九十公里/時，記者多次提醒才減速。

到達(dá)目的地后，男子拿著車鑰匙說：“您還得再多給我20塊打車費(fèi)，您總不能讓我走路回去吧。”他說這是“行業(yè)規(guī)矩”，記者只能支付100元。

記者調(diào)查，一些酒店、餐廳也提供代駕服務(wù)，他們的代駕員就是店內(nèi)會開車的服務(wù)員兼職。還有一種被業(yè)內(nèi)稱為“粘活兒”的代駕方式：在交警查酒駕的路口附近攔車，只開50米，開過交警的路口，以避過交警檢查，一般每趟收費(fèi)50元。

上述“黑代駕”數(shù)量在北京難以統(tǒng)計(jì)。多位北京“代駕公司”的負(fù)責(zé)人估計(jì)，“黑代駕”的數(shù)量比正規(guī)代駕公司數(shù)量“只多不少”，新規(guī)實(shí)施后，數(shù)量增長更為迅速。

無資質(zhì)、不簽合同、服務(wù)水平低、收費(fèi)隨意等，成為黑代駕的普遍特點(diǎn)�！昂诖�駕要是出了車禍，人一跑，你找都找不到。”多名從事代駕服務(wù)的負(fù)責(zé)人說。

亂象多

各公司起步價(jià)差兩倍

事實(shí)上，登記在冊的“代駕公司”，亂象也不少。

記者通過各“代駕公司”的網(wǎng)站調(diào)查，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，僅標(biāo)注的10公里內(nèi)起步收費(fèi)價(jià)格，就從40元到120元不等，有的公司除代駕費(fèi)之外，還以種種借口收取額外的服務(wù)費(fèi)。

人員要求上，有的公司要求代駕司機(jī)必須是北京戶口，有5年以上駕齡；但有的公司則無此標(biāo)準(zhǔn)，駕齡半年即可。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，有的公司要求代駕員統(tǒng)一服裝、服務(wù)流程，有的公司并不要求。

此外，公司與代駕員的分配方式也有不同，有的公司收取30元的固定費(fèi)用，有的則按照比例，從“三七”到“五五”不等。

更有意思的是，這些從事代駕服務(wù)的公司，名字都注冊成“××汽車技術(shù)服務(wù)公司”、“××汽車俱樂部”、“××汽車租賃服務(wù)公司”、“××汽車咨詢服務(wù)公司”等，沒有一家真正叫做“××汽車代駕服務(wù)公司”。

“我們也想直接叫代駕公司，但從工商局申請不了。”北京暢飲無憂汽車技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理柳靜說。

在北京工商局網(wǎng)站，記者以“汽車代駕服務(wù)公司”為名，進(jìn)行企業(yè)名稱申請，未獲通過。駁回的理由是：“汽車代駕”不規(guī)范，請根據(jù)主營業(yè)務(wù)，規(guī)范行業(yè)用語。

國家統(tǒng)計(jì)局歸納的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中，無“代駕服務(wù)”這一行業(yè)�！吨袊�職業(yè)分類大典》里，亦沒有“代駕”這一職業(yè)。

這種情況下，最少只需花3萬元便可注冊相關(guān)公司，無需任何其他部門審批，即可從事“代駕”業(yè)務(wù)。

一位“代駕公司”的老總介紹，公司成本主要由注冊成本、人員開支、呼叫平臺的維護(hù)費(fèi)用、辦公地點(diǎn)租賃費(fèi)用等四方面組成�！耙粋�50位司機(jī)規(guī)模的公司，二三十萬就能運(yùn)作�！币粋�有著50位司機(jī)的公司，按照平均每個司機(jī)每晚跑2單，每單100元，與公司“五五分成”的話，一個月公司便能收回15萬元。

相比于注冊公司，個人“黑代駕”利潤更高。

記者在工體西路的酒吧街找的那位“代駕司機(jī)”說，“干代駕沒什么成本，每天從晚上9點(diǎn)等到早上5點(diǎn)，平均每天開四趟，也不花自己的油，一月賺個萬把塊沒問題。”

缺監(jiān)管

巨大市場“三無”行業(yè)

一位業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：按北京500萬輛車算，僅10%每月有一次代駕需求，一次花費(fèi)100元，一年全市代駕收入將達(dá)6億元�！笆莻�巨大的市場”。

多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人坦言，雖然市場廣闊，但“無主管單位、無準(zhǔn)入門檻、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是目前代駕行業(yè)的現(xiàn)狀。

全國最大的“代駕公司”———“北京奔奧安達(dá)汽車駕駛服務(wù)有限公司”總經(jīng)理何進(jìn)顯抱怨，該公司從2003年?duì)I業(yè)代駕服務(wù)，“到現(xiàn)在也不知道主管單位是誰�！�

記者就此先后致電北京市商務(wù)委員會、北京市發(fā)改委、北京市交管局的相關(guān)部門，對方均表示，規(guī)范代駕行業(yè)不在其職能范圍之內(nèi)。

北京市商務(wù)委員會流通秩序處一位負(fù)責(zé)人稱，代駕行業(yè)作為一種新興的服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在還沒有上級主管部門，“目前商務(wù)委員會并沒有管理代駕行業(yè)的職責(zé)，但具體歸誰管也說不好。”

北京市發(fā)改委法規(guī)處的工作人員稱，由于在行業(yè)目錄里沒有代駕這一行業(yè)，所以代駕市場的規(guī)范，以及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，也不由發(fā)改委負(fù)責(zé)。

北京市交管局相關(guān)人員則說，交管部門主管全市道路交通安全管理，“如果說有代駕出了車禍，那我們會管，別的不歸我們負(fù)責(zé)�！�

由于缺少監(jiān)管，加之作為新興行業(yè)，“連個正規(guī)的名分都沒有，其準(zhǔn)入門檻幾乎為零。”北京暢飲無憂汽車技術(shù)服務(wù)公司總經(jīng)理柳靜說。

魚龍混雜，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”更是無從談起。

謀出路

“代駕服務(wù)聯(lián)盟”自律

調(diào)研韓國代駕行業(yè)近十年的“咱們家汽車技術(shù)服務(wù)有限公司”總經(jīng)理魏靜航介紹，韓國代駕行業(yè)起步早相對成熟，共有五大代駕協(xié)會，每個協(xié)會有3000多位司機(jī)。

每位司機(jī)都有專門的“代駕險(xiǎn)”，一旦出了事故，直接從“代駕險(xiǎn)”中支付�？紤]到代駕員的返程花費(fèi)，以及對醉酒客人需要更高的服務(wù)素質(zhì)，韓國代駕行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般以出租車相應(yīng)公里數(shù)行駛價(jià)格的3倍為參考值。

保險(xiǎn)和價(jià)格也是北京代駕行業(yè)面臨的首要問題。

由于國內(nèi)目前還沒有“代駕險(xiǎn)”這一險(xiǎn)種，一旦出了事故，需要走車主的保險(xiǎn)流程，不夠的部分，才由“代駕公司”填補(bǔ)。而個人的“黑代駕”往往是“出事就跑”。

對于價(jià)格，多名北京“代駕公司”負(fù)責(zé)人表示，“目前北京的代駕費(fèi)在出租車的2到4倍不等，加上大量‘黑代駕’存在，價(jià)格比較混亂�！彼麄儞�(dān)心目前的亂局得不到有效控制，將導(dǎo)致整個行業(yè)的災(zāi)難。

“沒人管我們，我們就自己管自己�！苯衲昴瓿酰�北京暢飲無憂汽車技術(shù)服務(wù)有限公司、北京咱們家汽車技術(shù)服務(wù)有限公司等四家代駕公司，共同成立了“代駕服務(wù)聯(lián)盟”，將四家公司的近300多名司機(jī)資源整合到一起。

“代駕服務(wù)聯(lián)盟”統(tǒng)一了著裝、價(jià)格、培訓(xùn)方式、服務(wù)規(guī)范等。代價(jià)費(fèi)為相同距離打車費(fèi)的2.5倍，還規(guī)定對每位代駕司機(jī)每單只收取30元費(fèi)用，其余大部分歸司機(jī)所得，以調(diào)動司機(jī)的積極性。

“韓國在七年前代駕市場也很混亂，后來一個黑代駕司機(jī)發(fā)生了嚴(yán)重事故，車毀人亡，司機(jī)幸免之后逃離現(xiàn)場，有關(guān)部門無從查起，自這件事之后，韓國便開始規(guī)范代駕市場。”魏靜航反問，“難道我們也在等待這樣的契機(jī)？”