工信部原材料工業司副司長駱鐵軍29日在上海表示，當前我國鋼鐵業無論利潤率還是投資增速都處于原材料行業的墊底水平，到了一個市場可以倒逼行業調整的階段。他指出，今后在行業管理上要保持政策的連續性和穩定性，盡量不再出新的刺激性政策或抑制性政策。

駱鐵軍是在上期所主辦的“第八屆衍生品市場論壇”上做上述表示的。他指出，當前我國鋼鐵業已進入微利周期，去年全行業利潤率僅2.9%，處于工業的墊底水平。

中國鋼鐵工業協會黨委副書記羅冰生表示，今年前4月由于高價鐵礦石制約，我國鋼鐵業的利潤率進一步下滑至2.86%，較去年同期下降0.76個百分點。

在總體盈利能力下滑的背景下，各鋼廠之間的業績差距也在拉大。去年大中型鋼企實現凈利897億元，其中83%被排名前20的企業獲得，寶鋼一家占26%。

利潤率下滑且優勢向龍頭企業集中，使得鋼鐵業的投資熱度開始降溫。去年我國鋼鐵業的投資增速僅6.1%，不僅低于全社會固定資產投資23.8%的增速，也低于六大高能耗行業14.8%的平均增速，處于墊底水平。

今年1到4月，鋼鐵業投資增速回升到13%，但仍是原材料行業中增速最低的。“按照我們的分析，這種回升主要是由于在產業結構調整中，一些地方上大高爐關小高爐所造成的，整條生產線的投資已經很少。”駱鐵軍說。

駱鐵軍稱，由于市場倒逼機制初步形成，政府在對鋼鐵業進行調控時將偏重宏觀層面。比如在產業布局上，大家都提向沿海轉移，但以中國鋼鐵業如此大的體量，不可能只有一種發展模式。

“沿海鋼鐵基地確實要發展，但等到寶鋼的湛江項目和武鋼的防城港項目這兩顆棋子落定，大局就基本定下來了，剩下的只是一些微調。與此同時，西部鋼鐵業的發展也是重點，像新疆的鋼鐵投資就比較熱。”駱鐵軍說。

此外，在城市鋼廠的搬遷上，駱鐵軍認為要有序推進。“一個鋼鐵廠的職工少則數千，多則上萬。在涉及搬遷時既要尊重城市的總體規劃，也要考慮鋼廠實際情況。把轉型放第一位，搬遷放第二位。即使要搬，像首鋼那樣遠遷河北曹妃甸的模式也難以復制，最好在不超過100公里的范圍內重新選址。”