今年上海市推進高新技術產業化的重點領域還將進一步“擴容”，聚焦“9+5”個重點領域，節能環保和民用航天領域將納入。

在昨日召開的聯合國工業發展組織新興產業合作與發展推進會上，上海市經信委總工程師馬靜透露了上述消息。

在這14個領域中，“9”是指2009年開始啟動的高新技術產業化9個重點領域，包括新能源、民用航空制造、先進重大裝備、生物醫藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務業等；“5”是指2010年新啟動的智能電網、物聯網、云計算，和今年即將啟動的節能環保、民用航天等5個領域。

眼下，智能電網、物聯網、云計算三個領域的行動方案已發布。

“新增的節能環保和民用航天領域，目前正在抓緊制定行動方案。”馬靜說，這兩個領域，上海會重點發展高效節能裝備、先進環保設備、節能環保服務、資源綜合利用，以及衛星應用等。

從9到“9+3”，再到“9+3+2”，對上海在其間的抉擇，馬靜說，在高速發展了十多年后，上海的資源約束趨緊、商務成本趨高、環境保護趨嚴，此種條件下發展知識密集度高、資源消耗量小、帶動作用強的戰略性新興產業，成為上海產業發展的必由之路。

馬靜表示，2010年上海戰略性新興產業9個領域產業規模達8859億元，2011年預計將超過1萬億元。另據統計，今年一季度，上海屬于高新技術產業化的制造業實現工業總產值1565.73億元，增長20.4%。

對比可發現，2010年9月國務院確定七大戰略性新興產業(節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車)后，上海進行了細化聚焦，比如高端裝備制造就細分為先進重大裝備、海洋工程裝備、民用航空制造三大類。而節能環保領域并沒有立即進入，直到今年才開始制訂方案。

上海市體制改革研究所副所長鄭韶認為，發展戰略性新興產業的關鍵是制定科學規劃。上海的新能源汽車當初就因為缺少規劃，貽誤了發展時機。

鄭韶告訴早報記者，目前上海發展戰略性新興產業最主要的問題是資源分散、力量不夠。“認準了的產業，就應該全力支持，集中來發展，無錫能夠成功發展物聯網產業就是這樣做的。”

鄭韶認為，發展戰略性新興產業要靠創新驅動。但是上海推動科技創新的傳統一直是優先支持國企，資金撒了胡椒面，結果成績并不明顯。因此新一輪發展過程中，政府只要制定政策、盡到服務的責任就行，不要包辦。