南方電網所覆蓋的5個省份，再加上浙江、四川、重慶等地電力缺口已達2000萬千瓦。在缺電的同時，電力企業非計劃停機現象依然嚴重。

據中國電力[1.66 0.00%]企業聯合會(以下簡稱中電聯)9月初發布的發電機組情況通報，2011年上半年，華能、大唐、華電、國電、中電投集團及各主要地方電力投資公司火電機組臺年平均非計劃停運時間為31.32小時；相比之下，華能、大唐、華電、國電、中電投集團、長江電力[6.35 -0.63% 股吧 研報]等企業水電機組臺年平均非計劃停運時間只有5.08小時。

中電聯透露，按照目前的需求增長和裝機情況，預計以后兩年電力供需形勢將比今年更加緊張，電力缺口將進一步擴大。業界人士認為，此次電力緊缺與過去因投資不足、缺少裝機導致的硬缺電不同，近期我國發電設備利用小時數持續偏低，因缺煤而導致的停機現象比較嚴重。

個別地區將缺電20%以上

中國能源網首席信息官韓曉平日前表示，電力缺口2000多萬千瓦甚至逼近3000萬千瓦將是預料中的事。

南方電網涵蓋的廣東、廣西、貴州、云南和海南5省區電力短缺最為嚴重，預計三季度全網將面臨電力電量雙缺，最大缺口1200萬千瓦，個別地區將缺電20%以上。其中，缺電最嚴重的廣東省預計9月全省最大電力缺口超過800萬千瓦。

此外，廣西為緩解電荒日均搶運電煤7800噸。1~7月，僅防城港完成煤炭吞吐量就達到953.9萬噸，是上年同期的2.6倍。其中，廣西南寧市自8月份以來用電最大缺口已達80萬千瓦。

南方產煤大省貴州的電煤緊張致使火電發電量同比下降超過10%，自7月下旬起，西電東送日電量由1.54億千瓦時調減為1億千瓦時，下降幅度超過30%。

另外，海南電力預計從9月份到今年年底將出現時段性缺電，最大電力缺口可達23萬千瓦。湖南的耒陽、漣源、株洲等地部分電廠機組也已經出現不能滿負荷運行的情況。

在南方電網之外的西部地區，電力供應形勢也不樂觀。四川電力公司預計，今冬明春四川電網用電最大缺額將達到20%，最大電力缺口400萬千瓦。重慶市電力供需形勢也再度趨緊，9月5日以后，河南、湖北電力公司每天以80萬千瓦電力支援重慶公司。

中信建投[0.00 0.00%]認為，目前的電荒中有兩大現象值得關注：一是電荒時間提前，兩次電荒的時間間隔縮短；二是水電大省湖南和煤炭大省山西出現電力告急的情況。

“從目前企業的庫存來看，今年冬季電荒會更嚴重，范圍更大，程度更深。”廈門大學能源研究中心主任林伯強告訴《每日經濟新聞》記者。

火電機組開工率不高

“水電短缺本應該由火電來補，但云、貴地區以及湖南的水電短缺，當地的火電卻補不上，主要的因素還是煤的問題。”林伯強認為。

國家電力監管委員會相關負責人指出，當前國內發電裝機容量充足，但火電機組開工率不高；不是裝機不夠，而是價格機制扭曲影響了火電企業發電的積極性。

進入9月，從浙江、廣東到中西部的山西、湖南、重慶等地接連出現拉閘限電，電荒呈現持續蔓延之勢。在浙江，眾多中小企業仍處于拉閘限電狀態。今年初至今，浙江已經歷5輪有序用電，先后12次啟動或調整有序用電方案，自8月17日起實施最大有序用電方案C級，錯避峰300萬千瓦。

從9月1日開始，湖南電網也在部分地區啟動有序用電，下調除長沙、岳陽、益陽、常德、張家界5市以外的其他9市州電力供應指標。

記者從秦皇島煤炭網獲悉，秦皇島等港口煤炭庫存也在下降。冬季用煤高峰即將來臨，不僅港口庫存在下降，電廠庫存也在下降，這必然會影響到冬季用電高峰時的日發電量。

韓曉平認為，煤價上漲，但是火電企業煤炭庫存仍在下降，以至于非計劃停運現象嚴重，說明煤炭企業正通過減少煤炭輸出，減少煤炭供應來推升煤價。

業內有關專家分析指出，新一輪電荒進一步凸顯電力價格管制策略逐步減效，它在很大程度上源于無法完成煤電交易、產銷流程與資金鏈條出現斷裂而引起的人為因素停機。