文化部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)孫若風(fēng)接受記者專訪時(shí)指出，未來5到10年，國(guó)家將推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等7大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。“海洋文化產(chǎn)業(yè)與上述產(chǎn)業(yè)的交叉領(lǐng)域，不僅可以享受共性的扶持政策，未來不排除與國(guó)家海洋局合作，進(jìn)一步確定海洋文化產(chǎn)注冊(cè)馬紹爾公司業(yè)的政策方向。”孫若風(fēng)表示。

“‘十二五’期間，海洋文化產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)濱海旅游業(yè)、新聞出版業(yè)、廣電影視業(yè)、體育與休閑文化產(chǎn)業(yè)、慶典會(huì)展業(yè)五龍競(jìng)進(jìn)的局面，海洋文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)能達(dá)到大約12%的增速，到‘十二五’末總產(chǎn)值可逼近一萬億元。”廣東海洋大學(xué)海洋文化研究所張開城日前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家透露。

他的說法，得到國(guó)家海洋局宣教中心海洋文化處副處長(zhǎng)劉家沂的初步認(rèn)同。劉家沂接受記者專訪時(shí)指出，海洋文化產(chǎn)業(yè)有望成為繼海洋現(xiàn)代漁業(yè)注冊(cè)新加坡公司、海洋裝備制造業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)之后，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。劉家沂稱，這是海洋文化產(chǎn)業(yè)首次被提上國(guó)家政策議程。

前景 海洋文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逼近萬億

孫若風(fēng)指出，黨的十七大以來，生態(tài)文明建設(shè)被提升到和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的高度。近兩年勃興的文化產(chǎn)業(yè)包括生態(tài)文化、傳統(tǒng)(儒家)文化、紅色文化等，而生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)既體現(xiàn)了中華民族“天人合一”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的國(guó)情需要和全球潮流。海洋文化產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是近兩年發(fā)展最快的一項(xiàng)。

張開城是國(guó)內(nèi)最早系統(tǒng)研究海洋文化產(chǎn)業(yè)的專家。他表示，海洋文化產(chǎn)業(yè)可包括濱海旅游業(yè)，海洋體育、休閑與娛樂業(yè)，海洋慶典會(huì)展業(yè)，海洋新聞出版業(yè)，海洋廣播電視電影業(yè)，海洋藝術(shù)業(yè)。

據(jù)張開城統(tǒng)計(jì)，按文化產(chǎn)業(yè)同心圓分類法的窄口徑計(jì)算，2010年中國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)增加值約為3255.33億元。2010年中國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)寬口徑統(tǒng)計(jì)增加值約為8093 .33億元(含濱海旅游業(yè))，預(yù)計(jì)“十二五”增速在12%左右。

商機(jī) 各地爭(zhēng)辟海洋文化產(chǎn)業(yè)新陣地

孫若風(fēng)指出，海洋文化產(chǎn)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是具有發(fā)展前景的戰(zhàn)略性海洋產(chǎn)業(yè)。如今，依托海洋資源的一次、二次產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的壓力已經(jīng)凸顯，海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受到前所未有的挑戰(zhàn)。“海洋文化產(chǎn)業(yè)無疑將成為突破海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的重要支點(diǎn)。今后的海洋文化產(chǎn)業(yè)將向資本密集、技術(shù)密集的方向發(fā)展，成為海洋經(jīng)濟(jì)的重要支撐。”孫若風(fēng)表示。

“文化產(chǎn)業(yè)不像傳統(tǒng)工業(yè)，對(duì)人才、資金、環(huán)境、設(shè)施等有很強(qiáng)的依附性，大城市在這方面的條件更優(yōu)越。”劉家沂預(yù)計(jì)，我國(guó)具有良好海洋文化底蘊(yùn)的地區(qū)包括遼寧旅順；天津?yàn)I海新區(qū)；山東省蓬萊、長(zhǎng)島、青島即墨；浙江舟山沈家門、普陀；福建省廈門、武夷、惠安、福州、福鼎；北京……“這些區(qū)域都有望成為海洋文化產(chǎn)業(yè)的新陣地。”劉家沂稱。

談及海洋文化產(chǎn)業(yè)的部際協(xié)調(diào)機(jī)制，劉家沂稱，為使我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展和內(nèi)生性增長(zhǎng)性質(zhì)，需梳理產(chǎn)業(yè)政策，完善政策銜接，充分利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因而，要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)性產(chǎn)業(yè)，深入發(fā)掘海洋文化資源內(nèi)涵，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

諍言 海洋文化產(chǎn)業(yè)需避免“破壞性開發(fā)”

“低層次開發(fā)海洋文化資源造成產(chǎn)業(yè)落后，資源浪費(fèi)。對(duì)無形資源開發(fā)利用不夠，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展更遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；產(chǎn)品類型單一；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等是目前海洋文化產(chǎn)業(yè)存在的問題。”一位不愿透露姓名的海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示。

在市場(chǎng)規(guī)范方面，多位海洋經(jīng)濟(jì)界人士呼吁，應(yīng)加強(qiáng)海洋文化產(chǎn)業(yè)區(qū)之間的聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互送，產(chǎn)品共組，聯(lián)合宣傳，共同開拓市場(chǎng)的目的。此外，海洋文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全方位的規(guī)劃，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益全局利益出發(fā)，避免破壞性建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，過度開發(fā)等。尤其對(duì)一些易于為歷史所湮滅和人為毀損的民俗文化、歷史建筑等要加以拯救。

在產(chǎn)業(yè)格局方面，海洋系統(tǒng)的相關(guān)人士也指出，首先，政企不分、管辦不分、大包大攬的弊端依然存在。其次，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域小型企業(yè)居多，具有帶動(dòng)效應(yīng)的大型文化集團(tuán)的發(fā)展明顯滯后，“文化航母”尚未組建和成形。最后，絕大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)屬于國(guó)有性質(zhì)，集體或民營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，外商獨(dú)資或中外合資文化產(chǎn)業(yè)更是鳳毛麟角。

孫若風(fēng)強(qiáng)調(diào)，“十二五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)海洋文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨五大任務(wù)：一是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要滿足消費(fèi)需求更要滿足生產(chǎn)需求；二是調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵不是做大規(guī)模，而是促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)創(chuàng)造；三是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，形成多種所有制共同發(fā)展的良好格局；四是調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)合乎我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求的、多層次發(fā)展；五是調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，在全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境中合理配置產(chǎn)業(yè)資源。