昨天是國(guó)家工商總局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)正式實(shí)施的第一天。實(shí)行“實(shí)名制”是否意味著今后開(kāi)網(wǎng)店要工商登記？如何辨別賣家的真實(shí)身份？是否為了繳納稅費(fèi)“開(kāi)路”？隨著網(wǎng)店“實(shí)名制”正式實(shí)施，上述問(wèn)題再度引起各方關(guān)注。

據(jù)悉，在網(wǎng)絡(luò)交易新規(guī)正式實(shí)施后，各地工商部門(mén)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展一次全面普查，重點(diǎn)查清網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)辦的數(shù)量、規(guī)模等。做好立檔建戶和電子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，并建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

疑問(wèn)1

什么網(wǎng)店要工商注冊(cè)？

根據(jù)《辦法》第十條規(guī)定：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。

很多網(wǎng)店商家都擔(dān)心，第一步要求工商注冊(cè)，第二步就是網(wǎng)上交易征稅。對(duì)此，淘寶網(wǎng)方面表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)，“目前的管理辦法并沒(méi)有涉及。”至于什么樣的網(wǎng)店需要注冊(cè)，淘寶網(wǎng)方面表示，各地情況不同，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店的商家是否需要注冊(cè)，要根據(jù)各自的情況在網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)所在地自行注冊(cè)即可。

記者看到，根據(jù)管理辦法規(guī)定：“從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人，應(yīng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。”個(gè)人究竟是具備什么樣的條件才需要辦照？這個(gè)問(wèn)題一直都未明朗。目前，記者了解到，各地工商部門(mén)并未出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則；法律界人士表示，一切都需要等到各地的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)之后才可以明晰。

疑問(wèn)2

會(huì)以此為依據(jù)征稅嗎？

對(duì)于注冊(cè)后，下一步是否征稅的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士表示，與線下經(jīng)營(yíng)的做法相類似，夠規(guī)模的網(wǎng)店進(jìn)項(xiàng)與出項(xiàng)有單據(jù)，按照相關(guān)法規(guī)依法納稅即可。但他預(yù)計(jì)這個(gè)過(guò)程可能比較長(zhǎng)，“目前工商登記的階段還沒(méi)完成，國(guó)家還沒(méi)建立起一個(gè)健全的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管體制，談?wù)鞫愡�太早。”

記者了解到，工商總局對(duì)摸底工作已有計(jì)劃。在6月29日下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施<網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法>的指導(dǎo)意見(jiàn)》中透露，國(guó)家工商總局正在研究統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3年左右的時(shí)間，建立起全國(guó)一體、統(tǒng)分結(jié)合、功能齊全、上下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

中國(guó)電子[1.15 0.00%]商務(wù)研究中心分析師方盈芝說(shuō)：“要求網(wǎng)店辦理工商登記，不能簡(jiǎn)單照搬實(shí)體經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)。首先，一部分網(wǎng)店出售的只是個(gè)人閑置物品，不以營(yíng)利為目的。其次，實(shí)體經(jīng)營(yíng)工商登記時(shí)必須要有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者依靠的往往只有一臺(tái)電腦，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)較低，是否需要設(shè)立和實(shí)體經(jīng)營(yíng)一樣的準(zhǔn)入門(mén)檻值得探討。”

值得一提的是，新浪網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查中顯示，53.9%網(wǎng)友認(rèn)為網(wǎng)上交易沒(méi)有必要征稅，會(huì)嚴(yán)重打擊小成本創(chuàng)業(yè)者的熱情，也會(huì)抬高商品價(jià)格，損害消費(fèi)者利益；28.1%的網(wǎng)友表示網(wǎng)購(gòu)征稅可以實(shí)行優(yōu)惠征稅；17.9%的網(wǎng)友認(rèn)為納稅是公民的義務(wù)，不征稅對(duì)其他商家不公平。

疑問(wèn)3

如何辨別真實(shí)身份？

中國(guó)電子商務(wù)研究中心認(rèn)為，盡管一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)推行實(shí)名制，但賣家的個(gè)人信息依然不對(duì)稱。如淘寶網(wǎng)自開(kāi)辦以來(lái)就實(shí)行網(wǎng)店實(shí)名制，賣家登記發(fā)生售賣行為后再無(wú)法更改注銷信息，淘寶網(wǎng)也暫時(shí)沒(méi)有后期更新的措施；另販賣身份證以開(kāi)網(wǎng)店、轉(zhuǎn)讓、租賃等問(wèn)題普遍存在。也就是說(shuō)，網(wǎng)店真正的經(jīng)營(yíng)者與通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的人有可能不是同一人，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)還需要整頓。因此，短期之內(nèi)，稅務(wù)部門(mén)即使要對(duì)網(wǎng)店征稅，難度也不小。

反應(yīng)

賣家：剛起步網(wǎng)店影響最大

據(jù)了解，目前淘寶網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、有啊網(wǎng)這類C2C網(wǎng)店平臺(tái)上，做得比較有規(guī)模有影響力的網(wǎng)店90%以上都有合法的工商注冊(cè)手續(xù)。雖然仍有相當(dāng)數(shù)量的小型網(wǎng)店仍未辦理工商注冊(cè)手續(xù)，而事實(shí)上這些網(wǎng)店的經(jīng)營(yíng)者也大多數(shù)屬于試探性經(jīng)營(yíng)或者“玩票”性質(zhì)。一位經(jīng)銷韓式文具的網(wǎng)店店主告訴記者，“生完孩子后一直沒(méi)工作，主要精力都在家照顧小孩子，平時(shí)很多閑暇時(shí)間就順便批發(fā)了些韓式文具在網(wǎng)上賣，賺些差價(jià)。”據(jù)了解，由于每天在線時(shí)間不超過(guò)10小時(shí)，該網(wǎng)店的月資金流水在5000元—8000元之間，每月毛利在2000元—3500元之間。她說(shuō)，“實(shí)際上還有發(fā)貨的損耗、物流漲價(jià)等因素影響，實(shí)際利潤(rùn)在1500元左右。反正我老公也沒(méi)指望我靠開(kāi)網(wǎng)店發(fā)家致富，我也覺(jué)得出去公司里上班每月也就4000余元的收入，除去繳稅、交通及午餐的開(kāi)支，也沒(méi)比現(xiàn)在多掙多少，又累又不劃算。”

對(duì)管理辦法執(zhí)行進(jìn)展最關(guān)注的是那些剛剛起步，每月有相當(dāng)現(xiàn)金流水，但又沒(méi)掙到大錢(qián)的網(wǎng)店店主。一位店主說(shuō)，“其實(shí)我們是認(rèn)真在做，我們這個(gè)網(wǎng)店有兩個(gè)合伙人，還請(qǐng)了一個(gè)小工一個(gè)客服，每月現(xiàn)金流水大概在3萬(wàn)元—5萬(wàn)元之間，不過(guò)每月凈利潤(rùn)很少超過(guò)5000元。”他表示，之所以這樣的原因是自己的網(wǎng)店成立的時(shí)間比較短，不到1年，每月有相當(dāng)比例的利潤(rùn)都用于網(wǎng)絡(luò)廣告、搜索關(guān)鍵字上的購(gòu)買。他說(shuō)，“而且我們經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品有淡旺季之分，希望如果將來(lái)政策不要管得太緊，要不真不知道怎樣經(jīng)營(yíng)下去。”

C2C網(wǎng)店：不會(huì)明示工商資料細(xì)節(jié)

針對(duì)管理辦法的落實(shí)，記者又采訪了國(guó)內(nèi)最大的C2C網(wǎng)店平臺(tái)——淘寶網(wǎng)。淘寶網(wǎng)發(fā)言人表示，其實(shí)目前社會(huì)上對(duì)管理辦法存在一定的誤讀。他表示，從管理辦法來(lái)看，國(guó)家對(duì)電子商務(wù)，尤其是個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店是非常支持與重視的；對(duì)消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物，其合法權(quán)益如何維護(hù)，也非常重視；因此管理辦法主要是從這兩方面進(jìn)行了規(guī)范與指導(dǎo)。他表示，從淘寶網(wǎng)開(kāi)設(shè)那天起，就是實(shí)名注冊(cè)的，因此國(guó)家出臺(tái)法規(guī)要求網(wǎng)上交易實(shí)名制根本不會(huì)對(duì)目前的淘寶網(wǎng)業(yè)務(wù)有任何影響。據(jù)他透露，日前浙江省工商局對(duì)淘寶網(wǎng)的實(shí)名注冊(cè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)的調(diào)研與檢查，最終得到的結(jié)論是非常肯定。

他還介紹說(shuō)，在淘寶網(wǎng)開(kāi)網(wǎng)店，個(gè)人要提供身份證；而對(duì)于像淘寶商城這樣的信任網(wǎng)店，都必得是公司形式的才行；必須給淘寶方面提供真實(shí)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則就不能通過(guò)認(rèn)證在淘寶商城開(kāi)店。據(jù)了解，這些公司的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照資料雖然一般消費(fèi)者無(wú)法看到，但是都在淘寶網(wǎng)掌握中。

而百度有啊的客戶熱線服務(wù)人員也表示，通過(guò)實(shí)名身份認(rèn)證的網(wǎng)店，會(huì)在網(wǎng)上區(qū)分是個(gè)人還是商家。但同時(shí)出于保護(hù)隱私的考慮，消費(fèi)者看不到具體的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的資料細(xì)節(jié)，目前也并沒(méi)有接到要求明示的通知。

騰訊旗下的C2C網(wǎng)店平臺(tái)拍拍網(wǎng)表示：對(duì)于平臺(tái)網(wǎng)店商家的認(rèn)證，拍拍網(wǎng)一直都在實(shí)行實(shí)名管理。用戶在開(kāi)網(wǎng)店之前，必須向拍拍網(wǎng)提交個(gè)人的身份證等詳細(xì)資料進(jìn)行審核認(rèn)證。同時(shí)，拍拍網(wǎng)與公安系統(tǒng)以及銀行都有相關(guān)的認(rèn)證合作，以便進(jìn)一步核實(shí)用戶身份證的真實(shí)性以及與銀行資料匹配的有效性。對(duì)于國(guó)家工商總局出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，拍拍網(wǎng)會(huì)按照相關(guān)要求全力配合。