“隨著國家煤炭工業(yè)‘十二五’規(guī)劃的出臺，煤炭行業(yè)的整合工作將進(jìn)一步提速。”山西證券煤炭行業(yè)分析師張紅兵表示。

日前，中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心副主任賀佑國明確表示，煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃的框架已基本擬定，“十二五”期間將優(yōu)先建設(shè)大型現(xiàn)代化露天煤礦，到2015年，5000萬噸以上的特大型煤礦產(chǎn)量要占65%以上，形成20個1000-4000萬噸的大型企業(yè)集團(tuán)。

“從火電、建材、鋼鐵和化工等四大主要用煤行業(yè)的需求角度分析，預(yù)計到2015年，全國工業(yè)用煤也將達(dá)到38億噸。按照‘十一五’期間煤炭產(chǎn)量年均增長2億噸的幅度推算，‘十二五’末，原煤年產(chǎn)量也將攀升至38億噸的水平。”任憲功表示。

但我國煤炭行業(yè)“多、小、散、亂”的布局也是不爭的事實(shí)，中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2009年國內(nèi)產(chǎn)量5000萬噸以上的煤炭企業(yè)共產(chǎn)煤炭7.1億噸，僅占國內(nèi)全年煤炭總產(chǎn)量的24.7%左右，產(chǎn)量在1000萬噸以上的企業(yè)總共43家，其中有33家煤炭產(chǎn)量在1000～4000萬噸之間。

不久前，國家能源局煤炭司司長方君實(shí)在“2010煤炭企業(yè)兼并重組峰會”上表示， “十二五”期間將繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組工作，鼓勵煤炭企業(yè)之間進(jìn)行跨區(qū)域、跨所有制形式的兼并重組，發(fā)展先進(jìn)與淘汰落后并舉。到“十二五”末，全國將建成億噸級大型煤炭企業(yè)集團(tuán)6～8個。同時從保障安全生產(chǎn)的角度，提高煤礦的準(zhǔn)入門檻，要求一般礦井的年產(chǎn)量規(guī)模不低于30萬噸，國家重點(diǎn)規(guī)劃的礦區(qū)規(guī)模不低于60萬噸/年，而各主要產(chǎn)煤省份的礦區(qū)不低于120萬噸，實(shí)現(xiàn)5000萬噸以上煤炭企業(yè)總產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量65%以上的目標(biāo)。

“從目前來看，實(shí)現(xiàn)以上任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的。可以預(yù)見的是，在‘十二五’期間，我國煤炭行業(yè)里必然會出現(xiàn)大型煤炭企業(yè)之間的兼并重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將成為煤炭資源整合的新方向，重組整合后的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改進(jìn)，對煤炭業(yè)來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。”任憲功指出。

而山西煤炭行業(yè)重組作為全國煤炭業(yè)的一個范本，其兼并重組經(jīng)驗將在河南、內(nèi)蒙古等煤炭省份推廣。截至2009年底，山西煤炭重組整合正式協(xié)議簽訂率達(dá)98.6%，兼并重組主體到位率96%；全省礦井?dāng)?shù)由2600座減少到1053座，年產(chǎn)30萬噸以下煤礦全部淘汰；形成4個年生產(chǎn)能力億噸級的特大型煤炭集團(tuán)，3個年生產(chǎn)能力5000萬噸以上的大型煤炭集團(tuán)。

“煤炭已成為關(guān)乎國計民生的重要資源，在國家經(jīng)濟(jì)的整體格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位絕對不能放棄。在包括取得國際能源定價權(quán)方面，我國也更加需要做強(qiáng)做大的資源類企業(yè)。為了我國下一個30年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，都要求在類似煤炭這樣的戰(zhàn)略資源領(lǐng)域由國有和股份制、民營企業(yè)等具備更強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)把握，這也正是山西省政府出臺煤炭產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組新政的目的之一。”神華集團(tuán)某高層人士接受記者采訪時表示。

“從長期看，中國宏觀經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為煤炭需求持續(xù)增長提供了堅實(shí)的支撐，煤炭呈現(xiàn)大體供需平衡的局面。2010年下半年，隨著國家政策的實(shí)施，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度將明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，煤炭工業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、現(xiàn)代化水平明顯提高，為煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級奠定了重要基礎(chǔ)，而上市公司因為大股東煤礦資產(chǎn)的注入或整體上市，產(chǎn)能迅速的擴(kuò)張，業(yè)績將增長平穩(wěn)，也具有較強(qiáng)的投資價值。”任憲功進(jìn)一步指出。