業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地忙建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的背后，是國(guó)家推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng) （BDS）民用化進(jìn)程的加快。不過(guò)，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系目前尚未真正形成，市場(chǎng)主要由政府采購(gòu)定價(jià)。在民用領(lǐng)域，與美國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS）相比，BDS在成本、市場(chǎng)規(guī)模及市場(chǎng)推廣方面處于弱勢(shì)地位。但不可否認(rèn)的是，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)是一塊巨大的蛋糕，“如果發(fā)展較好，到2020年，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)民用導(dǎo)航的市場(chǎng)份額將達(dá)到10%。”[英國(guó)注冊(cè)公司]有業(yè)內(nèi)人士表示。

　　《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》顯示，至2020年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)值將超過(guò)4000億元，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到60%。

　　政府主導(dǎo)BDS民用化

　　記者注意到，從2012年上半年開始，不少區(qū)域或城市均開始成立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2012年5月，廣東省北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，此后，南京、深圳等地均成立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在這之前，北京、上海、重慶等地也從2011年開始陸續(xù)建立了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)孵化器或產(chǎn)業(yè)園。

　　“近兩年來(lái)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的熱度越來(lái)越高，主要是國(guó)家在大力推進(jìn)北斗導(dǎo)航體系的民用化進(jìn)程。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。他認(rèn)為，上述地區(qū)裝備制造業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，具備基本的生產(chǎn)條件，“國(guó)家政策也支持，當(dāng)然申請(qǐng)基本都會(huì)獲批。”

　　從2012年開始，國(guó)家有關(guān)部門密集出臺(tái)了一系列政策，加大了對(duì)北斗產(chǎn)業(yè)的支持力度。2012年7月，國(guó)務(wù)院在《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，“將北斗導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)列為國(guó)家20個(gè)重大工程之一，到2015年初步建成由對(duì)地觀測(cè)、通信廣播、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星系統(tǒng)和地面系統(tǒng)構(gòu)成的空間基礎(chǔ)設(shè)施。”從去年9月開始，國(guó)家科技部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委及各地方政府部門也密集出臺(tái)政策支持北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政府助推的背后是我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化缺陷。“我國(guó)的北斗產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品主要是國(guó)企生產(chǎn)，推廣目前也主要是政府主導(dǎo)，價(jià)格主要是政府采購(gòu)定價(jià)。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

　　短期內(nèi)市場(chǎng)化較困難[注冊(cè)BVI公司]

　　公開資料顯示，BDS與GPS、俄羅斯格洛納斯（Glonass）、歐洲伽利略（Galileo）為全球四大衛(wèi)星定位系統(tǒng)。東海證券研究員肖斌曾在今年9月的一份研究報(bào)告中表示，在技術(shù)層面，“北斗二號(hào)”系統(tǒng)在區(qū)域內(nèi)的性能已經(jīng)可以與GPS抗衡。借助地面站的支持，其定位、測(cè)速精度甚至能夠超越GPS。

　　“從民用市場(chǎng)看，目前GPS全球市場(chǎng)占有率第一、伽利略第二、北斗第三，由于人口方面的優(yōu)勢(shì)，北斗在市場(chǎng)規(guī)模上很快就能夠趕上伽利略。”任浩寧表示。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前政府主導(dǎo)推動(dòng)了BDS的民用化，BDS實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化短期內(nèi)較為困難。據(jù)任浩寧透露，目前BDS與GPS相比，從采購(gòu)與流通成本角度看，BDS兩項(xiàng)成本高于GPS40%左右。“GPS從零售渠道也更加易于獲取，而北斗主要是政府采購(gòu)。”任浩寧認(rèn)為，由于GPS使用年限較長(zhǎng)，信息來(lái)源廣泛，數(shù)據(jù)獲取相對(duì)容易得多。而北斗需要支付大量收集數(shù)據(jù)帶來(lái)的成本，再加上使用年限不長(zhǎng)，維護(hù)成本也較高。

　　此外，市場(chǎng)接受度與企業(yè)的財(cái)務(wù)意識(shí)也是BDS拓展市場(chǎng)份額的主要障礙。“國(guó)內(nèi)普通用戶對(duì)GPS已經(jīng)形成依賴，要改變用戶的需求比較困難。此外，目前產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)主要是軍工企業(yè)，經(jīng)營(yíng)思維比較難以轉(zhuǎn)變。”

　　據(jù)中國(guó)衛(wèi)星(600118,股吧)導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)值約為500億元，北斗終端僅占5%的市場(chǎng)份額。《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》則顯示，至2020年我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)產(chǎn)值將超過(guò)4000億元，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用市場(chǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到60%，重要應(yīng)用領(lǐng)域達(dá)到80%以上。

　　這一比例或許有些樂(lè)觀。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，除去軍用領(lǐng)域，BDS在民用領(lǐng)域的份額在2020年前達(dá)到10%的可能性更大。

　　公開報(bào)道顯示，BDS在國(guó)際化方面已經(jīng)有一定進(jìn)展。[注冊(cè)開曼公司]據(jù)新浪科技消息，近日美國(guó)高通子公司美國(guó)高通技術(shù)公司首次在中國(guó)市場(chǎng)支持中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，高通目前與三星已合作推出第一批支持北斗衛(wèi)星定位功能的消費(fèi)者智能手機(jī)。

　　不過(guò)，據(jù)任浩寧透露，相關(guān)政府人士表示，目前BDS的主要任務(wù)仍然是搶占國(guó)內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)。

　　據(jù)了解，BDS包括星座系統(tǒng)、地面站及終端的建立與生產(chǎn)。就終端來(lái)看，生產(chǎn)產(chǎn)品包括天線、功放、芯片、板卡、地圖、GIS軟件等生產(chǎn)或制作。“目前從國(guó)內(nèi)上市公司來(lái)看，從事芯片研發(fā)與終端服務(wù)的相關(guān)公司利潤(rùn)率將比較高。”任浩寧表示。