英國石油公司正在為今年在墨西哥灣發生的漏油事故焦頭爛額，7月16日，大連又發生了輸油管道爆炸事故。一再發生的海上溢油事故讓海洋環境面臨著空前考驗，同時也凸顯出我國目前海洋生態補償方面的軟肋。

7月22日，大連油管爆炸之后的海上清污工作進入第7天，新華網的消息稱，因原油泄漏導致海面污染的區域約為430平方公里。

海洋生態補償之難

目前對事故的成因溯源正在進行當中，但因為責任主體并未明了，人們十分關注的海洋生態補償也暫時難以執行。廈門大學海洋與環境學院教授張珞平告訴 《每日經濟新聞》記者，對海洋生態的補償應由事故引發單位承擔，比如對墨西哥灣造成原油污染的責任主要是由英國BP公司承擔。

據了解，我國對于海洋生態的補償剛剛起步，北京大學教師汪勁在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾稱，海洋污染問題非常嚴重，但我國目前并沒有建立海洋生態補償體系。

而在日前14個部委針對 《生態補償條例》的密集調研中，長期未被重視的海洋生態補償，正式納入生態補償條例的體系之中，該條例專家組成員汪勁表示，整個陸上存在的生態問題海上也都存在，此次調研要建立起穩定的補償機制。

中國社科院城市發展與環境研究中心原主任牛鳳瑞告訴 《每日經濟新聞》記者，“這次大連油管爆炸引起的生態災難，應遵循的基本原則是‘誰污染誰付費誰治理’，但是怎樣去認定事故的責任主體，怎樣去評估污染帶來的影響，操作起來很有難度。”

在他看來，我國對海洋的生態補償剛剛起步，社會在這方面的認識不高。由于生態環境被污染的突發性，導致在補償方面存在很多不確定性。

核算、認定難度大

大連油管爆炸之后，中石油的一位負責人向《每日經濟新聞》記者表示，這次事故很大程度上是因為輸油管線長期被高含硫原油侵蝕所引發的。

現在到底責任在外籍油輪還是中石油一方，尚難判斷。但根據記者的相關調查，此次事故很有可能是由硫化亞鐵自燃引發，爆炸時，正是利比里亞籍30萬噸油輪最后一天、最后一刻進行卸油的時間，而此時罐底沉淀的硫化亞鐵大量顯露。

根據含硫油品的特點，原油中80%以上的硫集中在常壓的渣油中，如果在相關催化劑的作用下，極易引發自燃，況且當時油輪上面拉的是委內瑞拉的原油，而該國的原油是世界上含硫量最高的原油，達到了5.48%。

另外根據針對保稅油庫的《環境影響報告書》中稱，氧化鐵或鐵與原油中的硫長期發生腐蝕作用而生成硫化亞鐵，如果這些硫化亞鐵沉淀物暴露于空氣中，可發生氧化放熱反應。管內與管外都存在大量的硫化亞鐵，因此極有可能發生自燃。

據判斷，大連中石油國際儲運公司的輸油管線或存在問題。張珞平認為，現在對事故責任的主體認定應該不難，對海洋生態的補償如果行政手段解決不了，在證據確鑿的情況下可以向法院提起訴訟。

但張珞平也稱，一直以來生態補償的難度很大，不僅僅是海洋生態補償落后，全國各方面的生態補償存在同樣的情況，因為很難對污染的實際情況做出計算，且海洋是流動的、循環的，這無疑加大了核算和認定的難度。

專家建議加大立法程度

長期以來，我國的海洋環境資源的開發側重于經濟功能，而通過墨西哥灣的石油泄漏事件和大連油管爆炸引發海面嚴重污染的事件，海洋環境正在空前接受大考。

以此次大連海域污染為例，綠色和平組織7月22日的調查表明，此次石油泄漏事件對于大連市的旅游業造成了重創。

距離事發地點17公里的大連泊石灣海濱浴場已經被污染，以前該浴場每天平均有6萬人來游泳，但現在海灘上的游人寥寥無幾，沙灘上被鋪了一層稻草來吸油污，市民只能在碼頭上觀望，海灘旅游業的經營者也不知所措。

在石油泄漏地點35公里外的金石灘國家旅游中心，污染同樣擴散到了這里，給海產養殖業造成嚴重影響，當地一萬多家海產養殖戶的貝類水產都已經遭受污染。其中一家養殖戶近400畝的貝類養殖場由于石油入侵，其中部分貝類已經死亡。

綠色和平組織的鐘峪告訴記者，“完全清理石油泄漏的污染是不可能的，任何一次石油泄漏的危害都是不可挽回的、長期的。因此，本次漏油事件對環境和居民生活的長期影響還將繼續顯現。”

記者了解到，在大連灣145公里的海岸線上有2個自然保護區、9個水產養殖場、6個旅游景點和7處一類環境功能區。

中國農業部漁業局20日發布消息說，據調查，大連新港溢油事故污染尚未對水產養殖造成明顯影響和損失，但如果污染范圍進一步擴大，有可能對水產養殖造成影響。

牛鳳瑞建議，如果要將海洋生態的補償真正落實下去，就要對這種突發性的生態災難建立預警機制，同時相關政府職能部門要進行生態保險，對污染造成的損失進行賠償，另外要加大海洋生態補償的立法程度等。