針對(duì)我國(guó)稀土長(zhǎng)期低價(jià)賤賣和應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)滯后這兩個(gè)老大難問(wèn)題，包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任任福8月8日在“中國(guó)·包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇”上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。這也是在籌劃戰(zhàn)略儲(chǔ)備后，中國(guó)稀土[1.88 0.00%]界通過(guò)金融和技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建稀土國(guó)際話語(yǔ)權(quán)所進(jìn)行的新嘗試。

任福向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，目前這個(gè)項(xiàng)目還處于最初階段，正在做可研性報(bào)告，并報(bào)送內(nèi)蒙古自治區(qū)政府審批。記者了解到，包頭稀土高新區(qū)在自治區(qū)和包頭市兩級(jí)政府的支持下，正在組織有實(shí)力的企業(yè)作為發(fā)起人和出資人組成股份制性質(zhì)的交易中心，計(jì)劃以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，先以現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期交易、稀土行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易起步。計(jì)劃明年初，兩個(gè)交易中心投入試運(yùn)營(yíng)，最終建成中國(guó)稀土及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。

稀土是我國(guó)的寶貴戰(zhàn)略資源，稀土應(yīng)用是我國(guó)占領(lǐng)新技術(shù)制高點(diǎn)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)支點(diǎn)。但我國(guó)稀土價(jià)格卻長(zhǎng)期在國(guó)際市場(chǎng)上低位徘徊，自1998年稀土產(chǎn)品出口配額制度實(shí)施以來(lái)，我國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了10多倍，但價(jià)格卻降低了1/3強(qiáng)，不少稀土企業(yè)維持在微利和虧損的邊緣。同時(shí)稀土中下游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)儲(chǔ)備不足，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)又受制于人。

近年來(lái)，針對(duì)稀土行業(yè)現(xiàn)狀，國(guó)家在礦產(chǎn)資源保護(hù)、出口配額的限制和產(chǎn)業(yè)整合方頻頻出拳，一系列梳理整治已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。據(jù)了解，2009年年中起，稀土產(chǎn)品的價(jià)格扭轉(zhuǎn)下滑的頹勢(shì)，開(kāi)始逐步回升。今年以來(lái)，部分稀土產(chǎn)品的價(jià)格上升較快，甚至已創(chuàng)下近年來(lái)的新高。

但實(shí)際上，上述措施卻難以從根本上消除長(zhǎng)期形成的稀土產(chǎn)業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在問(wèn)題。一位業(yè)內(nèi)人士向記者坦言，因?yàn)樾袠I(yè)散亂，國(guó)外買家經(jīng)常會(huì)利用囤積的稀土，或者拿著一張訂單向多家出口企業(yè)詢價(jià)的伎倆來(lái)壓低價(jià)格。

包頭市委常委、稀土高新區(qū)黨工委書記張海順在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，正是這種分散交易、多頭對(duì)外導(dǎo)致的交易主體不對(duì)等，使我國(guó)稀土企業(yè)在與國(guó)外購(gòu)方壟斷企業(yè)談判中不具定價(jià)能力。

“因此必須借助金融和市場(chǎng)工具的力量，從稀土產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制入手，建立全國(guó)性的稀土交易中心，形成公共議價(jià)平臺(tái)。”張海順說(shuō)。他表示，一方面，通過(guò)引入大量社會(huì)交易主體形成多頭對(duì)多頭局面，打破目前多頭對(duì)壟斷的不對(duì)等交易格局；另一方面通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的交易模式和公開(kāi)透明的信息發(fā)布，避免暗箱操作，從而在交易中發(fā)現(xiàn)稀土資源的真實(shí)價(jià)格。

安信證券有色資深分析師衡昆在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這是一個(gè)積極的嘗試，特別是在目前稀土整合大潮中，上述中心的建立可以加速行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，加快話語(yǔ)權(quán)回歸。

“就像山西焦炭交易中心的籌建一樣，因?yàn)樯婕暗秸麄�(gè)行業(yè)，這個(gè)中心的設(shè)立需要平衡多方關(guān)系，可能還需要很長(zhǎng)時(shí)間，交易中心的真正效果還要看運(yùn)行情況而定�！焙饫フf(shuō)。但有一點(diǎn)值得肯定，上述中心一旦建成，將形成一個(gè)國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可的透明的定價(jià)機(jī)制。