與目前各沿海地區長期以來發展的傳統海洋產業不同，新制定的海洋產業發展規劃將側重于八大新興海洋產業。

8月18日，記者從國家某部門舉辦的戰略性產業研討班與會人士處獲悉，國家新興戰略產業規劃將“擴編”，此前業界呼聲甚高的海洋產業獲得增列資格。

這與此前海洋工程產業將被單獨增列的消息存在差異。上述人士表示，海洋工程產業只是“海洋產業”的一部分。而擬定中的海洋產業發展規劃，將包括八大領域的內容。

這八大重點領域包括：海水綜合利用產業、海洋新材料產業、海洋裝備制造業、生物育種工程、生物醫藥產業、海洋可再生能源產業、深海礦產資源勘探開發產業和海洋現代服務業。

記者進一步了解到，與海洋產業一同被增列的，還有航空航天產業。新興戰略產業的門類，將從原先的7個增加到9個。

對于新增列的新興戰略產業，將在財稅政策、金融政策、政府采購政策、消化吸收和再創新政策、創新基地與平臺政策等六個方面獲得國家支持。

新興海洋產業獲國家支持

前述與會人士透露，我國新興戰略產業將從之前確定的七大產業，擴編為包括節能環保、新能源、新材料、生物、信息產業、新能源汽車、海洋、航空航天等九大產業。

此前，中海油海洋石油工程股份公司總裁姜錫肇曾向本報記者透露，海洋工程產業將被納入新興戰略產業。而前述與會人士表示，海洋工程產業只是海洋產業的一部分。

與目前各沿海地區長期以來發展的傳統海洋產業不同，新制定的海洋產業發展規劃將側重于八大新興海洋產業。

2009年，全國海洋產業的生產總值達到3.1964萬億元，占國內生產總值的比重達9.53%。但國家海洋局的一份材料顯示，目前我國新興海洋產業占海洋生產總值比重不足2%。

如上海市，其已初步形成海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋船舶工業等為主體的海洋產業格局，但海洋新材料、海洋可再生能源等新興海洋產業領域尚待加快發展。

與傳統海洋產業相比，新興海洋產業具有巨大的發展潛力。官方數據顯示，2009年我國海水利用業、海洋電力業、海洋生物醫藥業等新興海洋產業的產值，同比分別增長18.6%、25.2%、12.6%，明顯高于傳統海洋產業。

記者了解到，國家相關部門正醞釀發布鼓勵海洋新興產業(產品)發展的指導目錄，對具有核心自主知識產權的大型海水利用工程、海洋能開發項目和深海資源開采工程等予以資金引導，對海水淡化水、海洋可再生能源發電等產品實行價格補貼。

海洋產業被列入新興戰略產業后，將和其它8個產業同樣獲得國家相關政策支持。國家將在財稅、金融、政府采購、消化吸收和再創新、創新基地與平臺等六個政策面上支持新興海洋產業的發展。

在財稅政策方面，將采取“從激勵自主創新、引導消費的角度，研究制定促進戰略性新興產業發展的稅收政策”。此外，在國家已有稅收體系下，將加強研究制定新興海洋產業生產銷售的減免稅、新產品推廣等政策。

據本報了解，國家海洋局等部門還將以政府投入引導為主線，通過重大工程、中試平臺和示范基地的建設，突破關鍵技術并加強推廣應用，增強自主創新能力，完善產業化機制和體系，切實優化海洋產業結構，提高海洋經濟總體水平。

破解環境、資金瓶頸

最近國內發生的一系列海洋環境事件，與固有的產業發展資金緊缺的難題，或將隨國家對新興海洋產業發展的重視而得到破解。

在此前舉辦的山東半島藍色經濟區建設研討會上，日照市海洋與漁業局局長宋全山表示，沿海陸源污染向海洋排放的增勢難以遏止，海洋生態環境承載的壓力越來越大。“隨著臨港工業和臨海產業區的快速發展，對海洋生態環境正造成越來越大的影響。”

對于GDP主導政績的地方政府而言，發展重型化工等臨海型產業的誘惑力始終揮之不去。

由于當前傳統海洋產業很大一部分是海洋石化加工、倉儲等產業，隨著港口危化品吞吐能力的持續增加，發生不可預見性海上污染事故的風險正日益增大。大連新港油管爆炸致至少50平方公里海面污染，即是一起典型海洋環境事件。

不過，隨著海洋產業納入國家規劃，新興海洋產業的戰略性地位將得以提升，這會對高度依賴資源環境的傳統海洋化工等行業形成約束。

位于江蘇海門市的亞洲新能源(中國)有限公司總監理崔劉林對本報記者表示，如海上風力發電設備制造等行業，即屬于低污染、高利潤的行業，其投資回報率一直在傳統的海洋化工等行業水平之上。

而對于不少致力于新興海洋產業領域的企業而言，最大的問題是風險資金投入難題。

在前述國家某部門舉辦的戰略性產業研討班上，一名與會人士表示，新興海洋產業多為技術含量高、研發周期長、風險較高的產業，難以吸引大量、連續的資金，嚴重制約了戰略性海洋新興產業的發展。

據記者了解，西方海洋產業發達的國家，政府的支持對產業起步發展舉足輕重。

以英國為例，上世紀末該國海洋產業興起之時，1985年英國海洋研發經費只有1.93億英鎊，而到1995年增長到約4.865億英鎊。這其中，英國產業界提供的財力約占45%，政府則占55%。