“稀土市場回暖，稀土價格即將上漲到合理水平的時候，我們卻要將多年努力得來的市場拱手相讓，似乎不太合算。”內蒙古包鋼稀土[46.91 -1.35%]高科技股份有限負責人說。

近一年來，多個政府部門頻出政策，各個稀土產業論壇輪番舉辦，多家媒體持續跟蹤報道，“稀土”幾乎成為我國最熱門的產業關鍵詞之一。然而，業內人士擔心，人們的過度重視，會導致部分政策出現偏頗，反而制約產業的發展。

主動放棄話語權？

包鋼稀土是我國稀土產業第一家上市公司，擁有從礦山到選礦、冶煉分離、功能材料到應用產品的完整產業鏈，該公司負責人對稀土市場有著深刻的理解。

該負責人介紹，20世紀70-80年代，我國針對稀土產業出臺了很多政策，由此開啟了我國稀土產業的大發展時代。經過多年的積累，如今我國已占據國際稀土市場95%的供應量，生產量、出口量和消費量均為世界第一，我國的稀土采礦、選礦、冶煉、分離技術也都處于世界最高水平。

上海和利稀土材料有限公司副總經理李占才與稀土打了幾十年交道，親歷了我國稀土行業的各個發展階段。“我們能夠取得這樣的成績非常不易，其他國家非常羨慕我們。因此我們下一步一定要措施得當，盡可能守住已有的市場。”他說。

2005年，我國稀土出口量達到6萬噸，大于國際市場需求量，此時國內稀土生產企業出現了價格惡性競爭的現象；2009年，我國稀土出口量降到5萬噸，由于這個數量與國際市場的需求量基本吻合，此時價格相對穩定；今年商務部已下達的稀土產品出口配額為30258噸，比2009年驟減了19887.1噸，降幅達到40%，導致國際市場的需求出現了缺口。

首先措手不及的是國外企業。為了彌補這個缺口，美國鉬礦公司最近開始籌備恢復芒廷帕斯稀土礦的開發工作，該礦預計年產能在1萬噸以上，并有望于未來兩三年內投產。同時，澳大利亞、加拿大、日本、巴西、哈薩克斯坦、越南、印度等國也在實施或籌備、計劃開發稀土礦。

“如果國外稀土礦發展起來，將對我國在國際稀土市場的地位造成沖擊。”包鋼稀土負責人說，隨著國外稀土企業產量增長，即使我國稀土產量保持不變，占有率仍然會下降，5年以后，我國稀土占世界的比例可能由95%降低到60%，甚至更低。

南昌大學稀土與微納功能材料研究中心主任、江西省稀土學會副理事長李永繡介紹，此前我國利用資源和低成本的優勢，逐步占據了國際稀土市場，導致國外的稀土企業無法生存。如今隨著我國的政策力度加強，稀土企業逐漸完善環保設施，稀土產品價格回歸理性，而隨著稀土出口量的減少，國外企業將重新進入市場。

“因此，我國應該把出口量保持在一個基本平衡的態勢。我們的稀土出口價格要參照國外稀土企業的生產成本，當他們可以開采的時候，我們相應降低價格。”李永繡說，這樣我國稀土產業才能有更大的發展空間，引導國際稀土產業的發展。

“我國要牽著國際稀土市場走，但一定不要把這根繩揪斷了。”包鋼稀土負責人也表示。