國家第二輪大型光伏電站特許權招標落幕已超過半月，最終中標價格結果仍未公布，但《每日經濟新聞》記者昨日(9月1日)從國家發改委能源局新能源處獲悉，此次招標的中標企業及中標電價基本已獲核準，最終結果將于近期公布。

“按照最低價所得原則，中電投集團旗下的黃河上游水電開發公司的0.7288元/千瓦時報價，應該會成為青海共和30兆瓦項目的最終中標者。”新能源處相關負責人向記者表示，“現在最終結果還沒正式公布，雖然不排除出現意外的可能，但是可能性不大。”

對低至0.7288元/千瓦時的中標價格，多家民營光伏企業表示頗為無奈，“(我們對這個水平的中標價)沒什么看法。”也有人說，“這個價格只有那些沒有資金壓力的央企才能做。”

國企報出1元/千瓦時下超低價

“光伏發電站特許招標結果內容大致已經獲得能源局核準。”昨日，國家發改委能源局新能源處的相關負責人接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

這位人士說，“這次招標所遵循的原則是最低價者中標，目前我們最終的招標價格將根據這個原則確定。”

8月16日，國家第二輪大型光伏電站特許權價格標開標，所有13個項目的最低上網電價報價均跌破1元/千瓦時，最高電價為0.9907元/千瓦時，最低電價僅為0.7288元/千瓦時。

根據能源局最低投標價中標原則，此次招標價參考價格將落于0.7288元/千瓦時～0.9907元/千瓦時之間，包括上下限。

所謂最低投標價中標原則，據《每日經濟新聞》記者了解，是因為招標文件規定，若上網電價與技術方案報告、財務評價報告一致，報價最低者中標。

根據上述原則，在全部13個項目投標中，中電投集團旗下的黃河上游水電開發公司，以0.7288元/千瓦時的價格，將成為青海共和30兆瓦項目的最終中標者，是此輪光伏特許權招標中的最低價格；同屬中電投旗下的新疆能源有限公司，以0.9907元/千瓦時的價格成為新疆和田20兆瓦項目奪標者。

上述人士對記者表示，最終結果將于近期公布，“我不能告訴你具體的公布時間，雖然大致內容已經確定，但這里面仍有變數。”

“目前具體的招標工作由中國進出口設備招標有限公司在操作，之后由他們出具結果上報能源局，再由能源局擇機公布。”這位負責人表示。

民營光伏公司很受傷

2009年4月，無錫尚德、英利集團、晶澳太陽能等13家中國太陽能電池制造廠商曾聯合聲稱，爭取能在2012年將太陽能發電成本控制在1元/千瓦時的水平。

對于此輪低至0.7288元/千瓦時～0.9907元/千瓦時的中標價，國內眾多民營光伏企業集體沉默。業內人士分析，“沉默”背后的含義是，民企很受傷，心情很沮喪。

“這完全是風電的翻版。政府的目的就是通過低價得標的方式摸清光伏發電的合理成本，考驗企業的承受能力。但是目前的這個價格水平，不能反映如今的發電成本，即使推至兩至三年后來看，這個價格成本與收益也匹配不了。”一位民營光伏企業市場部負責人對《每日經濟新聞》記者表示。

國家發改委能源研究所副所長李俊峰之前接受媒體采訪時指出，按照項目核算，此輪招標涉及的部分項目預計要17～18年才能實現盈利。

一位民營光伏企業人士說，“17～18年，誰有這時間有這家底燒錢啊？我們公司肯定沒能力搞這個。”另一位業內人士則認為，“建電站，需要占用長期資金，這點民企無法和國企競爭。事實上，國企這是在用全民的錢先圈地，等到國家開始大力發展光伏發電業，先進入的企業，起碼在地價上就領先了，那時民企更沒什么機會。這個水平的電價，其實就是人為筑了一道高墻，而民企就在這墻外。”