昨日(11月10日)，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了由工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局三部門(mén)聯(lián)合制定的《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。在這一消息的刺激下，11月10日的醫(yī)藥板塊逆市飄紅。

中投顧問(wèn)醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前化學(xué)藥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中占60%、中藥占20%、生物制藥占10%。但是，其中仿制藥占到98%，使得中國(guó)成為名副其實(shí)的“仿制藥大國(guó)”。

為摘掉“仿制藥大國(guó)”帽子，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，此次《意見(jiàn)》提出了一系列調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，具體包括：基本藥物主要品種銷(xiāo)量居前20位企業(yè)所占市場(chǎng)份額應(yīng)達(dá)到80%以上；在化學(xué)藥領(lǐng)域，爭(zhēng)取有10個(gè)以上自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥物實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育20個(gè)以上具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)利到期藥新品種；在生物技術(shù)藥物領(lǐng)域，爭(zhēng)取有15個(gè)以上新的生物技術(shù)藥物投放市場(chǎng)等。

同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制的收購(gòu)兼并和聯(lián)合重組，促進(jìn)品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。

《意見(jiàn)》明確指出要減少醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量，并規(guī)定了“醫(yī)藥百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷(xiāo)售收入占到全行業(yè)的銷(xiāo)售收入的50%以上，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)行業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的大型企業(yè)集團(tuán)”目標(biāo)。

郭凡禮表示，國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有7400多家，普遍規(guī)模較小，其中“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”只占25%的市場(chǎng)份額，百?gòu)?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)也僅指“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入底線超過(guò)10億元”，很難和國(guó)外的制藥巨頭抗衡。

“5年內(nèi)市場(chǎng)份額翻番，達(dá)到50%以上，如果沒(méi)有各級(jí)政府的大力扶持，僅靠市場(chǎng)行為很難實(shí)現(xiàn)。”郭凡禮表示，這次的文件和以前籠統(tǒng)的框架相比，目標(biāo)非常具體，但《意見(jiàn)》中并未提及扶持方案，如果沒(méi)有后續(xù)的政策保障，目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

在三部門(mén)力促醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的刺激下，昨日醫(yī)藥板塊逆市飄紅，其中11只個(gè)股漲勢(shì)超過(guò)5%，海普瑞[141.46 10.00%]、亞寶藥業(yè)[12.09 10.01%]等多只個(gè)股漲停。

郭凡禮稱(chēng)，短期來(lái)看，《意見(jiàn)》將利好于自身有創(chuàng)新技術(shù)和專(zhuān)利的研發(fā)型藥企，但從長(zhǎng)期來(lái)看，醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)都將受利，部分小企業(yè)將在這一輪“大浪”中被淘汰出局。