2008年引爆的三聚氰胺事件，讓中國乳業也經歷了一次“9·11”，并讓這個行業諸多見不得人的內幕一一被撕掉了遮羞布。
然而這不是中國乳業的第一次地震，也不會是最后一次。2004年安徽阜陽“大頭娃娃”事件，曾令無數在農村“留守家庭”中，吃不到母乳的娃娃們生命遭受威脅。乳業不是個案，也不是唯一，加了敵敵畏的火腿、瘦肉精、地溝油……事故總是與中國食品[5.88 -2.97%]工業的發展如影隨形。
為什么中國食品業亂局“久治不愈”？
企業何必太貪
乳業已經成為中國食品業重災區，面對這樣一個局面，業界人士不停地吐苦水：企業利潤均被終端營銷戰所吞噬，分攤給奶農的利潤更是相當微薄。“在這樣的惡性競爭面前，亂局是必然。”
然而在資本市場，“可憐”的乳企則完全換了一副面孔，顯得容光煥發。以蒙牛發布的2010年半年報為例，蒙牛在財報中表示：“隨著中國乳制品市場的不斷擴大，集團專注高端乳制品研發，期內產品組合的持續優化及市場推廣的顯著成效，截至2010年6月30日6個月，本集團收入達到144.342億元，較去年同期增長19.31%。”此外，財報還披露，盡管面臨原料漲價壓力，但是通過優化產品組合、成本精準化控制等手段，蒙牛期內毛利達37.872億元，同比增長17.14%。
快消企業不需要承擔高額的研發成本，但要面對“花心”的消費者。因此在任何一個自由競爭的市場，營銷費用都是快消企業的主要開支之一，這是行業特點使然。乳業指責營銷吞噬利潤似乎有些矯情。不過企業的資源和精力是有限的，當過多集中在終端的拼殺和市場份額的奪取，勢必對上游的關注度減弱。雖然對上游的投資不會立竿見影，卻關乎企業的可持續發展。因為產業鏈的健康關乎整個行業的良性發展。遺憾的是，企業們均被短期利潤蒙蔽，甚至為了獲得更大利益，不惜欺上瞞下。
事實上，西方市場的一些成熟企業都懂得和產業鏈共存的道理。麥當勞和自己的供應商一起成長，幾十年的長期合作令從田間到餐桌均處于可控狀態。麥當勞(中國)品控總監王昉介紹：“我們和供應商相互為對方保留合理的利潤空間，因為我們是一個整體。”而包裝巨頭利樂每年會花不少精力推動森林的FSC認證(森林可持續發展認證體系)，利樂集團總裁兼首席執行官楊德森表示：“我們的產品最終源于這些森林，因此，對森林的良好管理與企業利益息息相關。”
與這些成熟企業形成對比的是，中國食品企業將上游看做了利潤壓榨的來源。同時用終端的開支過大搪塞對整個產業鏈所應擔負的責任，這無疑是本末倒置。
新標到底保護了誰？
自古商人趨利，這是不爭的事實。當工業化帶來的財富源源不斷地撲面而來，當舊的游戲規則和道德約束不合時宜之際，劣幣總能在一定時間內戰勝良幣，于是一個又一個產業淪陷了。歐美國家也沒能逃脫這個成長的代價，也不乏付出血的教訓。但是，在如此慘痛的前車之鑒面前，為什么中國的食品產業就不能省掉“摸著石頭過河”的探索階段，少走一些彎路，少付一點血的代價？
遺憾的是，三聚氰胺事件爆發之際，中國嬰幼兒配方乳粉相關國家標準GB10766已經執行了十多年。
最終，在付出沉重代價之后，相關部門出手了。不過讓人費解的是，今年6月1日正式實施的國家新《乳品安全標準》，這一包括66項具體標準，涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳制品的乳業新國標，卻因為蛋白質含量及菌落總數的標準降低而備受質疑，其中，菌落總數在新標準中由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍，被業界驚呼為一夜倒退25年。更有輿論指出，這個乳業新國標讓“中國原奶質量降到了全世界最低”。
有關專家卻稱，此舉保護了中小奶農的利益，降低乳蛋白含量標準相當于放寬生乳準入門檻，可減少奶農因蛋白含量不達標而“倒奶”或者在生乳中摻加三聚氰胺的現象。
質疑的人士也表示，企業和政府為何不能有針對性地幫助中小奶農提高技術水平，從而提高奶源質量，借此從源頭徹底整治好中國的乳業市場，反而使用低的標準來讓根本就不達標的奶源過關？新國標到底保護了誰？
三聚氰胺事件后，本是乳業的一次史無前例的嚴苛檢查，然而本該全部銷毀的問題奶粉究竟何去何從，相關部門并沒有給出一個明確的答案，也沒有出具讓人信服的報告，更沒有在此后持續跟蹤問題奶粉的銷毀。于是，在沉寂一段時間之后，各地的三聚氰胺又開始此起彼伏地死灰復燃。據業內人士披露，在三聚氰胺事件后的半年，也就是2008年底到2009年4月份，國家各個監管部門對市場上乳品的檢查相當頻繁，但半年之后又開始放松。
游戲規則的訂立背后是利益的重新分配。事實上，只有包括政府在內的產業鏈上的各個環節各司其職，獲取恰當的利益，整個行業才能健康發展。然而，面對經濟騰飛帶來的巨大利益，每一個環節都希望獲取更多，因此游戲新規的訂立便成為了一場曠日持久的博弈。政府作為裁決方，面對錯綜復雜的局面需要理清各種利害關系。而各個利益團體為了贏得更多的利益，極盡游說之能事。消費者團體盡管龐大卻非常散亂，于是在這種爭吵中往往處于弱勢或者直接被忽略，成為一個象征性的群體。
博弈需要時間，但是腐敗在陰暗處的滋生不會等待。在各個利益團體爭吵之際，消費者的權益在不知不覺中被侵害著。
