工業增速回落的局面恐怕短期難以扭轉。今年前三季度全國規模以上工業增加值同比增長6.2%，如果加上10月、11月的數據，增速則為6.1%。12月24日，全國工業和信息化工作會議在北京召開，此次會議預計，今年全國規模以上工業增加值增長6%左右。

工信部部長苗圩當天還表示，2016年工信部將組織落實三網融合推廣方案，[注冊盧森堡公司]開展5G技術試驗和商用牌照發放前期研究，積極參與國際標準制訂。

盡管面對下滑趨勢，此次會議依然提出明年工業增加值增長6%左右的目標。中國社會科學院工業經濟研究所研究員原磊告訴《每日經濟新聞(博客,微博)》記者：“未來一段時間，保增長會是國家的政策核心點。但是保增長的方式要從原來粗放式的投資和需求刺激轉變為目前的結構調整。我預計保增長的難度還會比較大。”

預計今年工業增速6%

國家統計局數據顯示，盡管6月份規模以上工業增速達6.8%，但是到10月份再次降至5.6%。此次工業和信息化工作會議預計，2015年全年，全國規模以上工業增加值增長6%左右。

“外需下滑導致我國工業產品出口減少。另外，當前也是工業調整期，低端落后產業不能有效退出，被寄予厚望的信息技術、智能制造、高端裝備、新能源等，在短期內難以徹底取代傳統產業成為拉動經濟增長的主要力量。我認為工業增速下滑的態勢短期不會改變。”原磊對《每日經濟新聞》記者說。

今年以來，工信部推動化解產能過剩。此次會議也預計，全年淘汰煉鐵1300萬噸、煉鋼1700萬噸、電解鋁30萬噸、水泥3800萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上，化解造船過剩產能1500萬噸。

盡管如此，工信部副部長馮飛近日也坦承，目前部分傳統制造行業產能嚴重過剩問題進一步凸顯，上述行業產能嚴重過剩、供大于求的形勢比較嚴峻。

產能過剩導致價格一路下跌。以鋼鐵為例，今年鋼價已跌至冰點。2015年10月份，我國重點統計鋼企的鋼材銷售結算價格每斤不足1.6元，甚至比白菜還便宜。

原磊向記者表示，目前淘汰的多屬于能耗大、環保不達標的產能，時間越往后面推移，化解的難度會越大。

明年力爭4G用戶達6億

值得注意的是，在能耗方面，此次會議預計今年能耗降低6%，單位工業增加值用水量降低5%。但是對于明年，會議將能耗降低目標預計在4%，單位工業增加值用水量降低4.5%。

原磊說：“今年能耗下降，一方面是因為工業增長的下滑，能源使用量減少；另一方面是我國工業結構也在變化，一些高耗能的企業退出，新興產業能耗小。”關于明年的降能耗目標降低，在原磊看來，這并不意味著為了保持增長就放松對能耗的要求，而是因為能耗下降也有一定空間，不可能一直下滑。

《每日經濟新聞》記者注意到，除去產能外，[盧森堡公司注冊]工信部明年堅持創新引領發展，培育壯大高端制造業。工信部計劃年內爭取建成2至3家國家制造業創新中心，集中解決30~50項標志性產品和技術，布局一批產業技術基礎平臺和服務支撐中心。此外，將繼續實施智能制造試點示范行動，確定60個以上新模式試點示范項目。

苗圩還提到，明年將開展5G技術試驗和商用牌照發放前期研究，積極參與國際標準制訂。

苗圩在會議上說，工信部將力爭2016年基本實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶，實現骨干網互聯帶寬再擴容500G。

工信部還將在2016年實現1萬個行政村通寬帶和2萬個行政村光纖化升級改造；出臺移動通信轉售業務正式商用政策；有序推進工業互聯網發展；規范無線電臺站設置和使用，嚴厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛星電視干擾器等違法設臺行為。

苗圩介紹說，今年全國互聯網平均接入速率較2014年增長1.7倍，網間帶寬擴容612G，截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度已超過50%、39%，預計全年4G用戶突破3.8億，IPTV用戶超過4500萬。