美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬年初在其首份國(guó)情咨文中發(fā)出“豪言壯志”:未來(lái)5年內(nèi)使出口翻一番,這項(xiàng)舉措將為美國(guó)創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。盡管美國(guó)政府已經(jīng)將出口視為美國(guó)增長(zhǎng)和就業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力,但盡快消除限制美對(duì)華高科技出口的種種不合時(shí)宜的管制,克服國(guó)內(nèi)政治阻力,仍是奧巴馬急需解決的問(wèn)題。

　　“美國(guó)必須像我們的競(jìng)爭(zhēng)者一樣,積極尋找新市場(chǎng)。”奧巴馬口中的“美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者”多數(shù)人認(rèn)為所指中國(guó),在金融危機(jī)最為嚴(yán)重時(shí),美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義條款公然地出現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃當(dāng)中,金融危機(jī)兩年間,美國(guó)對(duì)于中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義案件數(shù)量與日俱增。

　　“金融危機(jī)后,美國(guó)政府迫于國(guó)內(nèi)各種就業(yè)壓力、選民壓力等更加大了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的力度以讓老百姓滿意,所以必然要找各種理由阻攔國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)姚新超教授在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

　　在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段,美國(guó)開(kāi)始重新審視單純的貿(mào)易保護(hù)主義只是臨時(shí)措施,要讓美國(guó)加快實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,美國(guó)政府已經(jīng)將出口視為美國(guó)增長(zhǎng)和就業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力。

　　有分析人士認(rèn)為,美國(guó)出口多以高新科技和高技術(shù)產(chǎn)品為主。奧巴馬將高新技術(shù)定位在清潔能源技術(shù),他認(rèn)為這將是拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的力量之一。

　　因此,美國(guó)清潔能源技術(shù)瞄準(zhǔn)了中國(guó)這個(gè)龐大的市場(chǎng),美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝曾多次來(lái)到中國(guó)重點(diǎn)推介其清潔能源技術(shù)。

　　然而,美國(guó)對(duì)于中國(guó)技術(shù)出口并非想象中那么簡(jiǎn)單,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明研究員在接受記者采訪時(shí)表示,雙方貿(mào)易的分歧很大一部分在于,中國(guó)希望美國(guó)出口給中國(guó)先進(jìn)技術(shù),而恰恰美國(guó)對(duì)于技術(shù)出口管制非常嚴(yán)格。這幾乎讓美國(guó)企業(yè)失去了巨大的中國(guó)市場(chǎng)。

　　美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝就用“已經(jīng)失靈”來(lái)形容這一“損人不利己”的政策。駱家輝指出,美國(guó)需要改革高科技產(chǎn)品出口的限制體系,不應(yīng)控制那些已經(jīng)可以從其他國(guó)家購(gòu)買的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。

　　有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2001年,美國(guó)產(chǎn)品還占中國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口總額的18.3%,但到2008年已降至7%。對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)曾表示:“這說(shuō)明美國(guó)出口管制政策大大制約了美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易。”

　　據(jù)專家估計(jì),未來(lái)15年內(nèi)中國(guó)高科技市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率將達(dá)到20%-40%。但由于美國(guó)采取的管制措施,這一巨大的市場(chǎng)顯然讓美國(guó)企業(yè)可望而不可及。所以,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所劉建華教授認(rèn)為,美國(guó)如要走技術(shù)出口的路線以創(chuàng)造就業(yè)并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),就必須從自己做起,先解決“政策”的問(wèn)題。

　　諸多專家認(rèn)為,中國(guó)作為美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴在此次美國(guó)出口計(jì)劃中扮演著十分重要的角色。據(jù)其他媒體援引的美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2001年到2009年底,美國(guó)對(duì)華的貨物出口總額從9年前的162億美元上升到去年的近700億美元,9年內(nèi)增加了3.3倍,比增幅第二的巴西高出近260%。同期美國(guó)對(duì)世界其他市場(chǎng)的出口只增加了29%。美國(guó)傳統(tǒng)的主要出口市場(chǎng)如加拿大、墨西哥則分別只增加了14%和16%。中國(guó)成為增幅最快的出口市場(chǎng)。

　　另外,市場(chǎng)的穩(wěn)定性也讓美國(guó)對(duì)華刮目相看。美國(guó)對(duì)華出口2009年基本同危機(jī)前的2008年持平,而2009年美國(guó)對(duì)其他10個(gè)主要出口市場(chǎng)的跌幅達(dá)到19%,加拿大、日本、德國(guó)等市場(chǎng)的跌幅都在21%以上。

　　上海國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)陳東曉認(rèn)為,就美國(guó)出口而言,中國(guó)市場(chǎng)前景廣闊且后勁十足。對(duì)奧巴馬政府而言,如何積極施為,強(qiáng)力抵制美國(guó)國(guó)內(nèi)尤其是國(guó)會(huì)中涌動(dòng)著的各種不利于對(duì)華貿(mào)易的保護(hù)主義逆流,盡快消除限制美對(duì)華高科技出口的種種不合時(shí)宜的管制,克服國(guó)內(nèi)政治阻力,推動(dòng)多哈回合談判的早日完成,將深刻地影響美今后對(duì)華出口的前景。