國際糧荒短期對中國沖擊有限。

　　近日傳出俄羅斯將延長糧食出口禁令至明年的消息后，國際市場立即給予積極回應(yīng)，上周五芝加哥商品交易所小麥、玉米以近4%的漲幅收盤。國內(nèi)強麥主力合約昨日繼續(xù)上揚，收盤價創(chuàng)出年內(nèi)新高。

　　同時，過去三個月內(nèi)，國際市場小麥價格已飆升逾50%至三年高點。分析人士表示，俄羅斯此舉勢必將加劇國際糧荒程度，國際糧價有望掀起新一輪漲勢。但由于我國糧食自給率高，庫存充足，再加之今年秋糧豐收在望，國際糧荒在短期內(nèi)對中國的沖擊有限。

　　國際動向：禁令延長加劇國際糧荒 聯(lián)合國糧農(nóng)組織24日擬開緊急會議商討

　　全球第三大小麥出口國俄羅斯遭遇130年一遇的旱災(zāi)，俄羅斯總理普京8月5日頒布了暫停谷物出口的禁令。禁令刺激全球糧食價格在短時間內(nèi)暴漲。其后，其前蘇聯(lián)兄弟烏克蘭也有限制糧食出口之意。同時，印度、澳大利亞等糧食大國也面臨糧食減產(chǎn)。

　　聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)預計全球小麥減產(chǎn)近5%，其發(fā)布的最新報告顯示，從全球小麥幾大產(chǎn)區(qū)來看，黑海地區(qū)的俄羅斯與烏克蘭減產(chǎn)、加拿大小麥也減產(chǎn)近20%，澳大利亞也減產(chǎn)，雖然中國農(nóng)業(yè)部公布小麥增產(chǎn)，但FAO認為中國情況不樂觀。

　　而更令人擔憂的是，俄羅斯原本持續(xù)至年底的禁令將延續(xù)到明年。俄羅斯總理普京2日表示，禁令可能延長至2011年，具體要視明年糧食收成情況而定。

　　英國《金融時報》此前便指出，俄羅斯的小麥出口禁令將加深全球糧食危機。由于小麥供應(yīng)不足，另一個小麥主要出口國烏克蘭也取消了數(shù)單小麥出口合同，這加劇了全球市場對小麥供應(yīng)緊張的擔憂。

　　另據(jù)了解，F(xiàn)AO發(fā)布的食品價格指數(shù)在8月份攀升5%至176點，這是該指數(shù)10個月來的最大環(huán)比增幅。此外，由于小麥價格的上漲，對全球谷物價格作出檢測的月度谷物價格指數(shù)8月攀升13%至182點。

　　為了尋求應(yīng)對糧食價格波動的對策，聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)將于24日在羅馬召開緊急會議商討此事。FAO的閉會期會議一般每兩年才會舉行一次，但FAO在此次會議背景信息中稱，“非常情況需要非常舉措應(yīng)對”。會議背景信息稱，這次非常規(guī)會議的舉行是為了應(yīng)對近期全球谷物市場的波動以及物價的突發(fā)性上漲。

　　國內(nèi)影響：國內(nèi)糧食期貨聞風上漲 短期內(nèi)市場沖擊有限

　　受國際市場影響，國內(nèi)糧食期貨8月份也一路走高，在稍作調(diào)整后近日又重拾漲勢。昨日，鄭商所強麥主力合約上揚近1%收于2554元/噸，收盤價創(chuàng)出年內(nèi)新高。其他糧食品種也紛紛走高。

　　糧食期貨的快速上漲背后，是市場上糧價走高的有力支撐。我國主要糧食收購價幾年來一直穩(wěn)定在每公斤1.4元到1.7元之間。今年新糧開秤后，小麥收購價一舉突破2元，隨后的早稻開秤價超過1.9元，而處于青黃不接的玉米收購價已升至2.01元。

　　“國際糧價上漲對中國的沖擊有限”，東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢分析師馬文峰對南方日報記者表示，得出這個分析主要基于兩方面的考慮，第一，雖然天氣因素造成部分國家減產(chǎn)，但還沒有嚴重到2008年的情況;第二，國內(nèi)雖然夏糧減產(chǎn)，但秋糧有望實現(xiàn)豐收，全年即使減產(chǎn)幅度也不會大。

　　FAO的報告也表示不必過分悲觀。其報告認為，由于小麥產(chǎn)銷大戶美國增產(chǎn)，全球小麥雖然與去年相比減產(chǎn)5%，但仍然是有記錄以來全球小麥第三個高產(chǎn)年。美國占全球小麥貿(mào)易的近四分之一，美國小麥豐收了，全球小麥暴漲的可能性就會少許多。

　　事實上，國內(nèi)夏糧減產(chǎn)程度并不大。國家糧食局網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，截至8月20日，國內(nèi)11個小麥主產(chǎn)省各類糧食企業(yè)累計收購2010年新產(chǎn)小麥4687.3萬噸，比上年同期減少879萬噸，減產(chǎn)幅度為15.8%。

　　夏糧只占我國糧食總產(chǎn)量的1/4，秋糧是否豐收才具有決定意義。馬文峰認為，今年我國秋糧播種面積比去年有所增長，產(chǎn)量肯定會增長。“今年秋糧是會豐收的，但豐收和增產(chǎn)還不是一個概念，增產(chǎn)的壓力大一些。”

　　此外，2004年以來，我國糧食自給率始終保持在95%以上。同時，中國糧食將近40%的庫存消費比，遠遠高于國際公認的17%至18%的警戒線。“這些都表明，國際糧價的波動，在短期內(nèi)對中國的影響有限，沒必要過于恐慌。”馬文峰表示。

　　專家建議：無近憂有遠慮 種糧效益亟待提高

　　雖無近憂，仍有遠慮。“國內(nèi)糧食相對充足，但長期來看仍不是很樂觀。”馬文峰認為，雖然我國在不斷提高糧食收購價，以保護農(nóng)民利益，但仍然面臨著一個關(guān)鍵的問題，那就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低。同時值得注意的是，耕地面積越來越少，單產(chǎn)提高幅度也越來越小。馬文峰坦言，“要維持住95%的自給率已經(jīng)越來越難”。

　　國土資源部調(diào)查顯示，1997年至2009年，全國耕地減少和補充增減相抵，凈減1.23億畝。水利部稱，我國每年農(nóng)業(yè)缺水仍達300億立方米以上;大部分農(nóng)田水利工程運行時間長，老化失修嚴重，目前，434個大型灌區(qū)骨干工程的完好率不足50%，高標準的旱澇保收田比重偏低。

　　此外，我國糧食加工業(yè)競爭力不強、效益不高的局面也亟待改善。中國玉米網(wǎng)總裁馮利臣等業(yè)內(nèi)專家呼吁，應(yīng)盡快改善我國糧食加工業(yè)“小、散、低、亂”的局面。“如果我國農(nóng)產(chǎn)品加工能達到發(fā)達國家水平，每年能創(chuàng)造1萬億元的新增效益。”

　　為此有關(guān)專家建言，我國應(yīng)切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，特別是水利等抗災(zāi)能力建設(shè)，從根本上穩(wěn)定和提高我國糧食播種面積和產(chǎn)量;要改變長期以來“重生產(chǎn)、輕加工”、“重收購銷售”的抓糧思路，加快整合培育國內(nèi)糧食企業(yè)，扶持一批面向消費終端的、具有國際競爭力的大型糧食加工企業(yè)，大力提高終端糧食產(chǎn)品的自給率，不斷應(yīng)對國際市場波動，永保國家糧食安全。