我國將用5年左右時間，耗資數千億元，開展中小河流治理和山洪地災防治，以基本解決防洪減災體系薄弱環節的突出問題。

“這一項工程應該說是繼1998年我國大江大河治理工程之后，國家防災減災體系建設上又一個重大的工程。”國家發改委副主任杜鷹說。

在昨日下午國務院新聞辦舉行的中小河流治理和山洪地質災害防治新聞發布會上，杜鷹表示，由于歷史欠賬較多、投資不足等原因，我國眾多中小河流防御洪水的能力相對薄弱，山洪地質災害的防治工作相對滯后，這是目前防洪減災體系的薄弱環節。

據全國防汛抗旱指揮部的統計，中小河流和山洪地質災害導致的死亡失蹤人數和直接經濟損失，分別占到70%和2/3以上。

我國江河眾多，除長江、黃河等七大江河干流外，流域面積200平方公里以上的有防洪任務的中小河流有9200多條，包括大江大河支流、獨流入海河流和內陸河流。

“目前多未得到系統和有效治理。”杜鷹說，現有8.7萬座水庫大多興建于上世紀50至70年代，建設標準低，老化失修嚴重，病險率高。有山洪地質災害防治任務的山地丘陵區約463萬平方公里，其中，重點防治區約97萬平方公里，涉及1.3億人口，防治任務十分繁重。

杜鷹透露，據國家減災委和民政部截至10月11日的統計，今年有29個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團遭遇了山洪和山體滑坡泥石流的地質災害，受災人口總計達到2.55億人次，因災死亡3313人。

“因災死亡失蹤人數和直接經濟損失均超過1998年同期，是近20年以來同期之最。”杜鷹說。

水利部副部長矯勇表示，我國小型水庫比較多，小型的病險水庫也很多，即便是經過這10年加固了近1萬座的病險水庫，目前還有大量的“小二”型（庫容在100萬立方米到10萬立方米）的病險水庫以及5400座“小一”型（庫容在100萬立方米到1000萬立方米）的病險水庫。

就中小河流治理和山洪地質災害防治的資金問題，杜鷹表示：“工程預計的投資量將數以千億計。”他表示，在整個的投資結構里，要把水利投資、地質災害防治投資、生態環境綜合治理投資擺在更加重要的位置，通過優化結構，多元籌資，嚴格項目和資金管理來解決資金問題。

針對舟曲特大山洪泥石流災害中暴露出來的問題，杜鷹表示，國家將嚴格落實各項強制避險措施，避免城鎮盲目擴張和過度開發，同時要求地方政府負總責，建立健全目標責任制、績效考核制和問責制。